Главная » » Методические материалы » Информация по схемам теплоснабжения

Информация по схемам теплоснабжения


294 Кб
скачать

 «Об исполнении ФЗ № 190 «О теплоснабжении» в части разработки схем теплоснабжения»

Цели:

Диалог федеральных и региональных органов власти по вопросам разработки схем теплоснабжения.

Задачи:

1. Информировать органы государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления поселений, городских округов о государственной политике,

связанной с разработкой схем теплоснабжения;

2. Обозначить степень ответственности при разработке и утверждении схем теплоснабжения, аргументировать необходимость и своевременность их качественной приемки.


Утверждено Решением

Наблюдательного совета

НП «Энергоэффективный

город» 3.03.2012, г.Москва

Временное положение

О системе добровольной экспертизы схем теплоснабжения и

инвестиционных программ теплоснабжающих организаций

1. Основные задачи системы

Система добровольной экспертизы схем теплоснабжения и инвестиционных программ теплоснабжающих организаций (далее «Система добровольной экспертизы») сформирована в целях предотвращения строительства объектов теплоснабжения, создание и использование которых не отвечает требованиям Федерального закона №190-ФЗ от 26 июля 2010 года «О теплоснабжении», Федерального закона №261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», других федеральных законов, Постановления Правительства РФ от 22 февраля 2012 года №154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», других актов Правительства РФ, а также наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам

граждан, юридических лиц и государства.

Заключение добровольной экспертизы может быть рекомендательным документом

для использования органами местного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющих разработку, актуализацию и утверждение схем теплоснабжения. Экспертное заключение может быть использовано также организациями, иными юридическими лицами, участвующими в разработке схем теплоснабжения и(или) инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, с целью повышения качества и обоснованности разрабатываемых документов. обеспечения их уверенного прохождения

через установленные процедуры утверждения, а также при рассмотрении и урегулировании в установленном порядке разногласий или конфликтов интересов, связанных с указанными документами.

Система добровольной экспертизы призвана также содействовать развитию цивилизованного рынка по оказанию услуг в области разработки схем теплоснабжения и

инвестиционных программ теплоснабжающих организаций путем обобщения лучших практик и разработки стандартов качества.

 

2. Общие положения

Система добровольной экспертизы не является юридическим лицом. Она образована некоммерческим партнерством «Энергоэффективный город» и некоммерческим партнерством «Российское теплоснабжение» на основе договора между этими некоммерческими организациями.

В соответствии с распределением обязательств между Партнерствами НП «Энергоэффективный город»:

- организует работу системы;

- выступает в качестве представителя Системы в отношениях с третьими лицами, в том числе с заказчиками экспертных заключений и разработчиками схем теплоснабжения (инвестиционных программ);

- разрабатывает по согласованию с НП «Российское теплоснабжение» и утверждает в установленном порядке внутренние документы Системы, регулирующие организационную деятельность и правовые вопросы;

- организует информационную поддержку Системы, включая ведение баз данных и веб-сайта в сети Интернет.

НП «Российское теплоснабжение»:

- осуществляет методическую поддержку деятельности Системы добровольной экспертизы;

- разрабатывает по согласованию с НП «Энергоэффективный город» методические документы, стандарты и инструкции;

- по согласованию с НП «Энергоэффективный город» готовит предложения по кандидатурам членов Наблюдательного совета и кандидатурам экспертов.

Методические документы, стандарты и инструкции утверждаются совместно Президентом НП «Энергоэффективный город» и Генеральным директором НП «Российское теплоснабжение».

 

3. Наблюдательный совет

Руководящим органом Системы добровольной экспертизы является Наблюдательный совет.

Состав Наблюдательного совета и его Председатель утверждаются решением Наблюдательного совета НП «Энергоэффективный город».

Наблюдательный совет:

- формирует и утверждает требования к квалификации экспертов и подтверждает их квалификацию своими решениями[1];

- рассматривает и рекомендует к утверждению методические документы, стандарты и инструкции;

- организует обобщение лучших практик проведения экспертизы;

- по заявлениям экспертов, членов Совета, заказчиков, других заинтересованных лиц принимает решения о целесообразности рассмотрения на Совете и рассматривает экспертные заключения на схемы теплоснабжения (инвестиционные программы теплоснабжающих организаций) с целью их общей оценки;

- по заявлениям заинтересованных лиц или по предложениям членов Совета может

рассматривать возникающие в связи с проведением экспертиз разногласия и конфликты интересов и формулировать по ним мнение Совета;

- формулирует и вносит предложения в органы исполнительной и законодательной власти по изменению и дополнению действующих документов нормативного характера, касающихся схем теплоснабжения (инвестиционных программ теплоснабжающих организаций);

- по предложению членов Совета, экспертов, заказчиков и других заинтересованных лиц рассматривает вопросы межведомственного характера, касающиеся увязки схем теплоснабжения со схемами электро- и газоснабжения;

- рассматривает иные вопросы в соответствии с Положением о Наблюдательном совете.

В состав Наблюдательного совета входят специалисты из различных регионов Российской Федерации.

Заседания Совета могут проходить в очной и заочной форме.

 

4. Добровольная экспертиза схем теплоснабжения и

инвестиционных программ теплоснабжающих организаций

Добровольная экспертиза схем теплоснабжения и инвестиционных программ теплоснабжающих организаций проводится независимыми квалифицированными специалистами-экспертами на возмездной основе в соответствии с договорами о проведении экспертизы.

Квалификация экспертов подтверждается выполнением установленных квалификационных требований и подтверждается Наблюдательным советом Системы добровольной экспертизы. Квалификационные требования и необходимая информация об

экспертах размещаются в свободном доступе на веб-сайте в сети Интернет.

Выбор эксперта для проведения экспертизы осуществляет по согласованию с ним

некоммерческим партнерством «Энергоэффективный город» из утвержденного списка экспертов.

Обязательным требованием к эксперту является его отказ от осуществления профессиональной деятельности в качестве разработчика схем теплоснабжения (инвестиционных программ). При проведении экспертизы эксперт подписывает декларацию, в которой подтверждает отсутствие аффилированности с заказчиком экспертизы, разработчиками схемы теплоснабжения (инвестиционной программы), другими заинтересованными лицами (стейкхолдерами).

При проведении экспертизы эксперт обязан руководствоваться положениями действующего федерального законодательства, Требованиями к схемам теплоснабжения и

Требованиями к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 №154, другими нормативными актами органов исполнительной власти, а также действующими нормативно-техническими документами, внутренними документами, методическими указаниями, стандартами и инструкциями Системы добровольной экспертизы, включая «Инструкцию о порядке проведения добровольной экспертизы схем теплоснабжения поселений, городских округов», которая устанавливает общие правила, порядок и сроки проведения экспертизы.

 

5. Информационная открытость и гарантии конфиденциальности информации

Обязательным условием функционирования Системы добровольной экспертизы является ее полная информационная открытость и прозрачность. Информационная открытость обеспечивается свободным доступом любого заинтересованного лица к информации, имеющей отношением к деятельности Системы.

Одновременно при проведении экспертизы гарантируется конфиденциальность информации с целью неразглашения полученных данных и коммерческой информации, соблюдение деловой репутации юридических и физических лиц, имеющих отношение к разработке и утверждению схем теплоснабжения (инвестиционных программ), а также соблюдение принципов добросовестной конкуренции.

 

ПРОЕКТ

УТВЕРЖДЕНА

приказом Минэнерго России

от «…..» ……….. 2012 г. № ……

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ

о порядке проведения экспертизы проектов схем теплоснабжения поселений,

городских округов с численностью населения 500 и более тыс. человек

1. Основания для введения

2. Временная инструкция (далее Инструкция) о порядке проведения экспертизы проектов схем теплоснабжения поселений с численностью населения более 500 тыс. человек вводится в соответствии с требованиями статьи 4, пункта 2, подпункта 11 Федерального закона №190 ФЗ от 26 июля 2010 года «О теплоснабжении», пункта 2 подпункта «в» постановления Правительства РФ от 21 октября 2011 г. № 853 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части распределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти в сфере теплоснабжения», постановления Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. № 154 «Об утверждении требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

3. Область применения

3.1. Настоящая Инструкция устанавливает общие правила, порядок и сроки проведения экспертизы проектов схем теплоснабжения и предназначена для применения участниками экспертизы схемы теплоснабжения, а также органами местного самоуправления поселений, городских округов и иными заинтересованными лицами.

4. Общие положения

4.1. Экспертиза схем теплоснабжения поселений, городских, является этапом, предшествующим ее утверждению и проводится в целях предотвращения строительства объектов теплоснабжения, создание и использование которых не отвечает требованиям Федерального закона №190 ФЗ от 26 июля 2010 года «О теплоснабжении» или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.

4.2. Заключение добровольной экспертизы является рекомендательным документом для исполнения органами местного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющими разработку и утверждение схем теплоснабжения, организациями и иными юридическими лицами, участвующими в разработке и утверждении схемы теплоснабжения.

4.3. При проведении экспертизы необходимо руководствоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации, иными государственными актами, регулирующими теплоснабжение поселений, городских округов, а так же настоящей Инструкцией.

5. Объем проектной документации и порядок ее представления на экспертизу

5.1. В целях проведения экспертизы проекты схем теплоснабжения поселений, городских округов, направляются заказчиком в объеме, предусмотренном действующими нормативными документами на их разработку, в двух экземплярах.

5.2. Объем документации проектов схем теплоснабжения, подлежащих рассмотрению предоставляется в составе утверждаемой и обосновывающей частей схемы теплоснабжения.

К представляемому проекту схемы теплоснабжения прилагаются:

5.2.1. Сопроводительное письмо заказчика о направлении проекта схемы теплоснабжения на экспертизу в соответствии с договором на проведение экспертизы.

5.2.2. Решение органа исполнительной власти о рассмотрении схемы теплоснабжения с приложением замечаний и предложений по схеме, сделанных в процессе ее рассмотрения (при наличии).

5.2.3. Протоколы общественных слушаний (при наличии).

5.2.4. Отчет о результатах учета замечаний (предложений), зафиксированных в протоколах общественных слушаний и поступивших от других юридических и физических лиц (в виде таблицы учета замечаний в соответствующих разделах Схемы теплоснабжения, либо мотивированного отказа в учете замечаний, предложений (при наличии)).

5.3. При необходимости исполнитель, осуществляющий экспертизу по вопросам, относящимся к его компетенции, может запросить у заказчика (органа исполнительной власти поселения, городского округа, разработчиков схемы теплоснабжения, иного юридического лица) дополнительную информацию по рассматриваемому проекту схемы теплоснабжения.

5.4. Комплектность представленных материалов, их соответствие требованиям действующих нормативных документов по составу проектной документации проверяется исполнителем экспертизы в 5-дневный срок с даты их получения.

5.4.1. Устанавливается следующая комплектность представляемой на утверждение схемы теплоснабжения:

1. Показатели перспективного спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в установленных границах территории поселения, городского округа;

2. Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки потребителей;

3. Перспективные балансы теплоносителя;

4. Нормативные удельные расходы условного топлива на отпуск электрической и тепловой энергии и технологические потери тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные уполномоченным в соответствии с 190-ФЗ «О теплоснабжении» органом государственной власти в сфере теплоснабжения.

5. Предложения по новому строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии;

6. Предложения по новому строительству и реконструкции тепловых сетей;

7. Перспективные топливные балансы;

8. Инвестиции в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение;

9. Решение об определении единой теплоснабжающей организации (организаций);

10. Решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии.

11. В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей - перечень бесхозяйных тепловых сетей и определение организации, уполномоченной на их эксплуатацию.

5.5. При установлении некомплектности проектной документации исполнитель экспертизы уведомляет заказчика о необходимости предоставления недостающих материалов. В этом случае исполнителем может быть также принято решение об отклонении от рассмотрения проекта схемы теплоснабжения до его укомплектования.

5.6. При повторной экспертизе предоставляются:

5.6.1. Пояснительная записка к доработанному по замечаниям исполнителя экспертизы проекту схемы теплоснабжения;

5.6.2. Документация в составе схемы теплоснабжения, в которую внесены изменения и дополнения по результатам предыдущего рассмотрения.

6. Основные вопросы, подлежащие проверке при экспертизе.

6.1. Наличие документа, утверждающего, для целей разработки схемы теплоснабжения, расчетные элементы территориального деления, и обоснование их выбора.

6.2. Соответствие использования для прогноза спроса на тепловую мощность, данных о прогнозе строительных фондов по очередям строительства утвержденных в генеральном плане поселения, городского округа, с их разделением по расчетным элементам территориального деления с разделением объектов нового строительства на многоквартирные жилые дома индивидуальный жилищный фонд и общественные здания для каждого года первого пятилетнего периода и на каждом этапе следующих пятилетних периодов;.

6.3. Использование для определения объемов спроса на тепловую мощность (тепловой нагрузки) и теплоносителя требований Федерального Закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении», Приказа Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2010 года ___________№262 «О требованиях энергетической эффективности зданий, строений и сооружений» и иными актами, принятыми уполномоченными федеральными органами, окулирующими энергосбережение в сфере теплоснабжения поселений, городских округов.

6.4. Полноту учета и описания, действующих в границах поселения, источников тепловой энергии, существующих зон их действия и тепловой нагрузки в зонах действия источников тепловой энергии. С этой целью экспертиза устанавливает:

6.4.1. Наличие и обоснованность в схеме теплоснабжения описания существующих и перспективных значений установленной тепловой мощности основного оборудования источников тепловой энергии;

6.4.2. Наличие и обоснованность учета существующих и перспективных технических ограничений на использование установленной тепловой мощности и значений располагаемой тепловой мощности основного оборудования источников тепловой энергии;

6.4.3. Наличие и обоснованность учета существующих и перспективных затрат тепловой мощности на собственные и хозяйственные нужды источников тепловой энергии;

6.4.4. Наличие и обоснованность учета существующих и перспективных потерь тепловой мощности (тепловой энергии) при ее передаче по тепловым сетям, включая потери тентовой энергии в тепловых сетях теплопередачей через теплоизоляционные конструкции теплопроводов и с потерями теплоносителя и указания затрат теплоносителя на компенсацию этих потерь;

6.4.5. Наличие и обоснованность учета затрат существующей и перспективной тепловой мощности на хозяйственные нужды тепловых сетей;

6.4.6. Наличие и обоснованность значений существующей и перспективной резервной тепловой мощности источников теплоснабжения, в сом числе источников тепловой энергии, принадлежащих потребителям, источников тепловой энергии теплоснабжающих организаций, с выделением аварийного резерва и резерва по договорам на поддержание резервной тепловой мощности:

6.4.7. Наличие и обоснованность значения существующей и перспективной тепловой нагрузки потребителей, в том числе: по фактическим данным приборов учета на коллекторах источников тепловой энергии, по фактическим данным приборов учета тепловой энергии (при их наличии) по договорам теплоснабжения, по договорам потребления тепла на компенсацию потерь тепловой мощности в тепловых сетях, по фактических данным учета затрат тепловой мощности на хозяйственные нужды тепловых сетей, по данным прогноза спроса на тепловую мощность по каждой из составляющих тепловых нагрузок;

6.5. Наличие и подтверждение использования при установлении базовых значений тепловых нагрузок, установленной тепловой мощности оборудования источников тепловой энергии, тепловой мощности оборудования источников нетто, затрат тепловой мощности на собственные нужды источников тепловой энергии в паре и горячей воде, нормативных требований и методик расчета, установленных:

6.5.1. Требованиями по расчету и обоснованию нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных (утверждена приказом Минэнерго России от «30» декабря 2008 г. № 323);

6.5.2. Требованиями по расчету и основанию нормативов технологических потерь тепловой энергии (утверждена приказом Минэнерго России от «30» декабря 2008 г. № 325);

6.5.3. Методическими указаниями по составлению отчета электростанций и акционерного общества энергетики и электрификации о тепловой экономичности оборудования: РД 34.08.552-95.- М.: СПО ОРГРЭС, 1995.

6.5.4. Методическими указания по составлению и содержанию энергетических характеристик оборудования тепловых электростанций: РД 34.09.155-93.- М.: СПО ОРГРЭС, 1993. Изменение № I РД 34.09.155-93.-М.: СПО ОРГРЭС. 1999.

6.5.6. Инструкцией по составлению статистической отчетности о работе тепловой электростанции (форма № 6-ТП (годовая)): РД 34.08.555, утвержденной постановлением Госкомстата России от 16 июня 1993 г. N 99.

6.6. Наличие и подтверждение связанности перспективных (прогнозных) значений установленной тепловой мощности источников тепловой энергии, собственных нужд источников тепловой энергии в паре и горячей воде, потерь тепловой энергии при ее передаче в паре и горячей воде, собственных и хозяйственных нужд тепловых сетей с предложениями, приведенными в разделах 4 (Предложения по новому строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии) и (Предложения по новому строительству и реконструкции тепловых сетей) схемы теплоснабжения.

6.7. Наличие и обоснованность существующих и перспективных тепловых балансов источников тепловой энергии и присоединенной тепловой нагрузки потребителей для каждого источника тепловой мощности в зонах их действия с определением резервов и дефицитов установленной тепловой мощности и присоединенной тепловой нагрузки потребителей.

6.8. Наличие расчета и обоснованность установления существующего и перспективного радиуса эффективного теплоснабжения в каждой зоне действия источника тепловой энергии.

6.9. Отражение в описании прогноза спроса на тепловую мощность на территории поселения, городского округа границ нового строительства объектов теплопотребления не обеспеченных существующими источниками тепловой энергии.

6.10. Наличие учета фактических и нормативных значений подпитки тепловой сети и расчета энергетических характеристик тепловой сети в соответствии с методическими указаниями по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю "удельный расход сетевой воды» (утверждены Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 278 от 30 июня 2003 г) в каждой зоне действия источника тепловой энергии.

6.11. Наличие фактических и перспективных балансов производительности водоподготовительных установок источников тепловой энергии и максимальной подпитки тепловой сети, в том числе в аварийных режимах систем теплоснабжения, для каждой зоны действия источников теплоснабжения.

6.12. Наличие и подтверждение связанности перспективных (прогнозных) значений балансов производительности водоподготовительных установок с предложениями, приведенными ___________в разделах 4 (Предложения по новому строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии) и 5 (Предложения по новому строительству и реконструкции тепловых сетей) схемы теплоснабжения в части перевода открытых систем теплоснабжения на системы теплоснабжения с независимым присоединением теплопотребляющих абонентских установок горячего водоснабжения (закрытые системы теплоснабжения).

6.13. Наличие и обоснованность предложений по новому строительству источников тепловой энергии, обеспечивающих перспективную тепловую нагрузку на вновь осваиваемых территориях поселения, городского округа, для которых отсутствует возможность или целесообразность передачи тепла от существующих и реконструируемых источников тепловой энергии. Обоснование отсутствия возможности передачи тепловой энергии от существующих и реконструируемых источников тепловой энергии устанавливается на основании расчетов радиуса эффективного теплоснабжения.

6.14. Наличие и обоснованность предложений по реконструкции источников тепловой энергии, обеспечивающих перспективную тепловую нагрузку в существующих и расширяемых зонах действия источников тепловой энергии.

6.15. Наличие и обоснованность предложений по техническому перевооружению источников тепловой энергии с целью повышения эффективности работы систем теплоснабжения.

6.16. Наличие и обоснованность мер по выводу из эксплуатации, консервации и демонтажу избыточных источников тепловой энергии, а также выработавших нормативный срок службы либо в случаях, когда продление срока службы технически невозможно или экономически нецелесообразно.

6.17. Наличие и обоснованность мер по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

6.18. Наличие и обоснованность мер по выводу из эксплуатации, консервации, переводу в «пиковый» режим котельных, размещенных в существующих и расширяемых зонах действия источников комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, для каждого года первого пятилетнего периода и на каждом этапе следующих пятилетних периодов.

6.19. Наличие и обоснованность решений о загрузке источников тепловой энергии, распределении (перераспределении) тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в каждой зоне действия системы теплоснабжения между источниками тепловой энергии, поставляющими тепловую энергию в данной системе теплоснабжения для каждого года первого пятилетнего периода и на каждом этапе следующих пятилетних периодов.

6.20. Наличие и обоснованность предложений по перспективной установленной тепловой мощности каждого источника тепловой энергии с учетом аварийного и перспективного резерва тепловой мощности с предложениями по утверждению срока ввода

в эксплуатацию новых мощностей.

6.21. Наличие и обоснованность оценки капитальных затрат в новое строительство и реконструкцию источников тепловой энергии.

6.22. Наличие и описание электронной модели системы теплоснабжения поселения, городского округа, с подтверждением ее калибровки относительно существующих гидравлических режимов тепловых сетей (при необходимости).

6.23. Наличие и обоснованность предложений по реконструкции тепловых сетей с целью обеспечения приростов тепловой нагрузки в существующих, расширяемых (или сокращаемых) и объединяемых зонах действия источников теплоснабжения.

6.24. Наличие и обоснованность предложений по реконструкции нового строительства и реконструкции тепловых сетей с целью перевода в пиковый режим, вывода из эксплуатации, консервации действующих котельных.

6.25. Наличие и обоснованность предложений по реконструкции магистральных и распределительных тепловых сетей (участков тепловых сетей) с исчерпанным установленным ресурсом.

6.26. Наличие и обоснованность предложений по новому строительству (в случае необходимости) и реконструкции насосных станций для обеспечения устойчивой циркуляции теплоносителя по тепловым сетям.

6.27. Наличие и обоснованность предложений по новому строительству и реконструкции тепловых камер и павильонов на магистральных тепловых сетях с преобразованием их в КРП с установкой автоматики поддержания постоянства расходов на ответвлениях, повышения надежности теплоснабжения.

6.28. Наличие и обоснованность предложений по размещению устройств для защиты от превышения давления в тепловых сетях.

6.29. Наличие и обоснованность предложений по условиям перевода открытых систем теплоснабжения в закрытые.

6.30. Наличие и обоснованность предложений по реконструкции абонентских вводов потребителей с установкой устройств безопасной эксплуатации и автоматизации.

6.31. Наличие и обоснование существующего и перспективного способа регулирования отпуска тепла от источника в тепловые сети в соответствии со спросом на тепловую мощность, а в случае выбора и обоснования «качественного метода регулирования отпуска тепла в тепловые сети» выбор и обоснование графика температур теплоносителя в подающих и обратных теплопроводах тепловых сетей в зависимости от температуры наружного воздуха;

6.32. В качестве обоснования предложений по новому строительству и реконструкции тепловых сетей, организации КРП и автоматизации по всем основаниям в документах к схеме теплоснабжения должны быть представлены теплогидравлические расчеты, выполненные с использованием разработанной электронной модели Схемы теплоснабжения поселения, городского округа (при се наличии).

6.33. Наличие и обоснованность оценки капитальных затрат в новое строительство и реконструкцию тепловых сетей, перевод систем теплоснабжения с открытых на закрытые, автоматизации и диспетчеризации ЦТП и абонентских установок потребителей, выбора и обоснования метода регулирования отпуска тепла в тепловые сети.

6.34. Наличие и обоснованность существующих и перспективных оценок годовых расходов тепловой энергии по видам тепловой нагрузки и тарифным группам в каждой зоне действия источников тепловой энергии.

6.35. Наличие и обоснованность существующих и перспективных расходов топлива по каждому источнику тепловой энергии с разделением на виды топлива

6.36. Наличие и подтверждение использования при установлении базовых и перспективных значений расходов топлива на источниках тепловой энергии, нормативных требований и методик расчета установленных:

6.36.1. Требованиями по расчету и обоснованию нормативов удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных (утверждена приказом Минэнерго России от «30» декабря 2008 г. № 323);

6.36.2. Требованиями по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных (утверждена приказом Минэнерго России от 4 сентября 2008 г. N66).

6.37. Наличие и обоснованность фактических показателей частота (интенсивности, параметра потока) отказов по данным статистики отказов в действующих системах теплоснабжения:

6.38. Наличие и обоснованность фактических показателей среднего времени затраченного на восстановление отказавшего оборудования тепловой сети;

6.39. Наличие и обоснованность расчетов вероятности безотказной работы тупиковых и резервированных участков тепловых сетей относительно всех рассматриваемых камер сброса тепловой нагрузки и ЦТП, тепловых сетей до камер сброса тепловой нагрузки, КРП и ЦТП;

6.40. Наличие и обоснованность расчетов коэффициентов готовности системы теплоснабжения относительно рассматриваемых камер сброса тепловой нагрузки, КРП и ЦТП.

6.41. Наличие и обоснованность расчетов перспективных показателей надежности тепловых сетей с установленными в НТД.

6.42. Наличие и обоснованность предложений по величине необходимых инвестиций в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение, ликвидацию, консервацию, перевод в пиковый режим источников тепловой энергии;

6.43. Наличие и обоснованность предложений по величине необходимых инвестиций в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение тепловых сетей, насосных станций. КРП. ЦТП и ИТП. технические средства безопасной эксплуатации, диспетчеризации и перевода системы теплоснабжения с открытой на закрытую схему присоединения абонентов;

6.44. Наличие и обоснованность предложений по величине инвестиций, связанных с изменениями способа отпуска тепла в тепловые сети (температурного графика и гидравлического режима работы тепловых сетей).

6.45. Наличие и обоснованность тарифного влияния инвестиционной программы, устанавливающей необходимее финансовые потребности в реализацию схемы теплоснабжения поселения, городского округа.

6.46. Наличие и соответствие критериям выбора решения об определении единой теплоснабжающей организации (организаций);

6.47. Наличие и обоснованность решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии с определением существующих возможностей поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения.

6.48. Наличие материалов, обосновывающих существование бесхозяйных тепловых сетей и определения организации, уполномоченной на их эксплуатацию.

7. Заключение по экспертизе проекта Схемы теплоснабжения

7.1. По результатам экспертизы составляется заключение.

7.2. Основные требования по составу и содержанию экспертного заключения по проекту Схемы теплоснабжения приведены в Приложении "А".

7.3. Экспертное заключение должно содержать:

7.3.1. Краткую характеристику исходных данных и, установленных в ходе исполнения схемы теплоснабжения, базовых и перспективных ключевых показателей, характеризующих состояние схемы теплоснабжения

7.3.2. Конкретные замечания и предложения по принятым решениям, изменения и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, ожидаемый эффект от их реализации (с количественной оценкой);

7.3.3. Общие выводы о целесообразности инвестиций в реализацию перспективной схемы теплоснабжения с учетом экономической эффективности, эксплуатационной надежности и тарифного влияния (тарифных последствий);

7.3.4. Рекомендации по дополнительной детальной проработке отдельных разделов схем теплоснабжения, которые могут быть выполнены при последующей актуализации схемы теплоснабжения;

7.3.5. Рекомендации об утверждении (при отсутствии серьезных замечаний, ведущих к изменению проектных решений и тарифных последствий) или отклонении проекта схемы теплоснабжения.

8. Сроки проведения экспертизы

8.1. Сроки проведения экспертизы проектов схем теплоснабжения не должны превышать 30 дней, если иное не предусмотрено договором о проведении экспертизы.

8.2. Сроки рассмотрения откорректированной по заключению экспертизы документации не должны превышать 15 дней, если иное не предусмотрено договором.

 

Приложение А (обязательное)

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

по составу и содержанию экспертного заключения по проекту схемы

теплоснабжения

Титульный лист экспертизы

(утверждения)

 

Лист согласований экспертизы (при необходимости)

(подписи и согласования)

 

Наименование проекта схемы теплоснабжения

 

Решение Наблюдательного совета Системы добровольной экспертизы схем

 

теплоснабжения по результатам проведенной экспертизы (при необходимости)

 

Данные об исполнителе экспертизы

 

Дата начала и завершения экспертизы

 

Лист состава полученной документации


Таблица экспертного рассмотрения проекта схемы теплоснабжения

 

Наличие раздела

Обоснованность

Выводы

Примечания

 

Наличие и обоснованность в схеме

теплоснабжения описания существующих и

перспективных значений установленной тепловой

мощности основного оборудования источников

тепловой энергии;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выводы и предложения


ПРОЕКТ

Техническое задание

на разработку Схемы теплоснабжения в административных границах города (городского круга)………………на период до………. с выделением этапов ………..

 

1. Общие данные

 

1.1

 

Наименование объектов, включаемых в схему

теплоснабжения

Системы теплоснабжения города ………., включая все существующие и проектируемые: источники теплоснабжения; магистральные и распределительные тепловые сети; насосные станции, центральные и индивидуальные тепловые пункты.

1.2

Местонахождение объектов

Административные границы города (городского округа) ……….

1.3

Характеристика объектов

 

Зоны действия источников с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии: (наименование источников, установленная тепловая и электрическая мощность)

Зоны действия котельных (….. котельных ) с общей установленной тепловой мощностью по состоянию на 2011 год - ……..Гкал/ч.

Магистральные тепловые сети с общей материальной характеристикой – ……..м2;

Распределительные тепловые сети с общей материальной характеристикой -  ……м2;

Насосные ТФУ общей производительностью – ……..м3/ч;

Насосные станции тепловых сетей в количестве ……. общей производительностью –……..м3/ч;

Тепловые камеры и павильоны магистральных тепловых сетей в количестве - ед.

Тепловые камеры распределительных тепловых сетей в количестве - …..ед.

Центральные тепловые пункты в количестве …….., с установленной мощностью - ….Гкал/ч;

Абонентские вводы в количестве….. ед., с общей тепловой нагрузкой …….Гкал/ч., в том числе:

абонентские вводы жилищных объектов…..Гкал/ч; абонентские вводы общественных зданий -…..Гкал/ч; абонентские вводы производственных потребителей- ….Гкал/ч.

1.4

Цель работы

Разработка проекта схемы теплоснабжения в административных границах города………….на период ……… годы с выделением этапов

1.5

Этапы работы

Устанавливаются в приложении 1 к настоящему техническому заданию

 

1.6

Содержание работы

 

Работа должна состоять из следующих разделов и обосновывающих их материалов, объединенных в книги и тома:

1. Перспективное потребление тепловой мощности и тепловой энергии на цели теплоснабжения в административных границах города ……….на период ……. с выделением этапов ……..

2. Существующее положение в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения.

3. Электронная модель системы теплоснабжения города ………..

4. Перспективные балансы тепловой мощности источников тепловой энергии и тепловой нагрузки.

5. Перспективные балансы производительности водоподготовительных установок и максимального потребления теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей, в том числе в аварийных режимах.

6. Предложения по новому строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии.

7. Предложения по новому строительству и реконструкции тепловых сетей и сооружений на них.

8. Перспективные топливные балансы.

9. Оценка надежности теплоснабжения;

10. Обоснование инвестиций в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников и тепловых сетей в системах теплоснабжения города…………..

11. Решение об определении единой теплоснабжающей организации (организаций);

12. Решения о распределении тепловой нагрузки между источниками тепловой энергии.

13. Определение организации, уполномоченной на эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей

1.7

Срок выполнения работы

Устанавливаются в приложении 1 к настоящему техническому заданию

2. Состав, содержание и виды работ по установленным разделам схемы теплоснабжения

2.1

Раздел 1. «Перспективное

потребление тепловой мощности и тепловой энергии на цели

теплоснабжения в

административных границах

города ……….на период ……. с

выделением этапов ……..»

 

 

Работы по оценке показателей перспективного спроса на тепловую энергию (мощность) и

теплоноситель участник размещения заказа выполняет в один этап. Для формирования раздела 1

Схемы теплоснабжения участник размещения заказа должен выполнить следующие виды работ:

1. Выбор и обоснование структуры расчетных элементов территориального деления в административных границах города ………... За базовую структуру расчетных элементов

территориального деления принять сетку утвержденных кварталов, установленных в Генеральном плане города ………….. Ввести индивидуальные коды установленных элементов

территориального деления. Обеспечить возможность дальнейшего деления расчетных элементов на более мелкие элементы территориального деления для организации уточнения

планов реализации Генерального плана в процессе его актуализации и в процессе актуализации

Схемы теплоснабжения;

2. Утверждение структуры элементов территориального деления, принятой для целей разработки Схемы теплоснабжения

3. В каждом элементе территориального деления осуществить адресную привязку существующих объектов теплопотребления. В качестве объекта теплопотребления принять зарегистрированный абонентский ввод. Для расчетных элементов территориального деления которые идентифицированы как: Ж31 – зоны малоэтажной жилой застройки; Ж4- зоны малоэтажной жилищной застройки усадебного типа; Ж5 – зоны дачных и садоводческих товариществ адресная привязка объектов теплопотребления не обязательна. Для расчетных элементов территориального деления, которые идентифицированы как П1; П2 и П3 (зоны промышленных предприятий), а также ВР (зоны режимных объектов) устанавливать адресную привязку не требуется.

4. Для каждого существующего объекта теплопотребления установить (описать, принять по существующих абонентским базам данных и другой существующей технической документации) следующий перечень семантического описания (подробное описание приводится в частном техническом задании на электронную модель системы теплоснабжения города …………...):

4.1. Для жилищных и общественных объектов теплопотребления:

  • • общая отапливаемая площадь - м2;
  • • общая жилая площадь - м2;
  • • арендуемая площадь - м2;
  • • этажность здания
  • • договорная тепловая нагрузка отопления в горячей воде – Гкал/ч;
  • • договорная тепловая нагрузка горячего водоснабжения (максимально-часовая и средняя за сутки максимального водопотребления) – Гкал/ч;
  • • договорная тепловая нагрузка вентиляции ( в случае наличия) – Гкал/ч;
  • • тип присоединения установки отопления объекта теплопотребления к тепловым сетям;
  • • тип присоединения установки горячего водоснабжения к тепловым сетям;
  • • тип присоединения установки вентиляции к тепловым сетям;
  • • высотная отметка размещения объекта теплопотребления.

4.2. Для производственных объектов теплопотребления:

  • • договорные тепловые нагрузки в паре и горячей воде;
  • • возврат конденсата;
  • • графики суточного теплопотребления с выделением потребления на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжения и технологию;
  • • описание типа присоединения объектов теплопотребления к тепловым сетям общего пользования (внутреннюю структуру тепловых сетей приводить не требуется).

5. В каждом элементе территориального деления сформировать общую тепловую нагрузку существующих объектов теплопотребления с разделением по видам теплопотребления с учетом сопоставления с базами данным абонентских отделов тепловых сетей.

6. В каждом элементе территориального деления в соответствии с планами сноса объектов потребления установить ориентировочный перечень объектов, включенных в планы сноса, утвержденные планами строительства в городе. В случае отсутствия утвержденных планов

сноса объектов теплопотребления принять в качестве общих данных, данные установленные в Генеральном плане.

7. В каждом элементе территориального деления, в соответствии с планами капитального ремонта объектов теплопотребления, установить перечень объектов подлежащих комплексному капитальному ремонту. В случае отсутствия графика производства работ по комплексному капитальному ремонту жилых и общественных зданий принять, согласованные с Заказчиком, сценарные условия реализации комплексного капитального ремонта жилых зданий.

8. В каждом элементе территориального деления в соответствии с Генеральным планом города …………, планами его реализации и актуализации установить объекты нового строительства, в том числе:

  • • объекты жилищного фонда;
  • • объекты общественного фонда.

9. В случае отсутствия в генеральном плане детальных характеристик объектов теплопотребления общественных строительных фондов, принять эти характеристики по

согласованию с Заказчиком, с использованием коэффициента Куртоша.

10. Принять в качестве основных показателей, характеризующих теплопотребление объектов нового строительства:

  • • удельное потребление тепла на цели отопления, установленное в соответствии с нормативными значениями удельного потребления тепла на отопление вновь строящихся и реконструируемых зданий по СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» и на основании Приказа Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2010 года №262 «О требованиях энергетической эффективности зданий, строений и сооружений»
  • • удельное потребление воды на горячее водоснабжение на одного человека для строящихся зданий на основании Приказа Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2010 года №262 «О требованиях энергетической эффективности зданий, строений и сооружений» ;
  • • удельное потребление тепла на вентиляцию по проектам-аналогам запроектированных к строительству жилых и общественных зданий;
  • • удельное потребления тепла на технологические нужды в соответствии с планами развития и реструктуризации производственных территорий города ……….

11. Перспективный спрос на теплоноситель оценивается после выбора и обоснования метода регулирования отпуска теплоты от источника тепловой энергии (мощности), и в случае основания качественного метода регулирования выбора оптимального температурного графика.

12. В составе технической документации участник размещения заказа по результатам разработки раздела должен представить на согласование для целей разработки Схемы теплоснабжения:

12.1. Карту расчетных элементов деления территории города …….., принятых для целей разработки схемы теплоснабжения;

12.2. Справочник наименований расчетных элементов территориального деления и справочник соответствия принятых наименований с существующими в Генеральном плане (при необходимости);

12.3. Описание расчетных элементов территориального деления в существующем (на момент разработки схемы теплоснабжения) и перспективном состояниях, в соответствии с примером, приведенном в приложении 2 к настоящему техническому заданию, включая;

  • • Базовый спрос на тепловую мощность и тепловую энергию и прогноз перспективного общего спроса на тепловую мощность и тепловую энергию (тепловой поток с единицы территории);
  • • прогноз перспективного спроса на тепловую мощность и тепловую энергию для целей отопления жилых зданий;
  • • прогноз перспективного спроса на тепловую мощность и тепловую энергию для целей отопления общественных зданий;
  • • прогноз перспективного спроса на тепловую мощность и тепловую энергию для целей вентиляции жилищного фонда;
  • • прогноз перспективного спроса на тепловую мощность и тепловую энергию для целей вентиляции общественных зданий;
  • • прогноз перспективного спроса на тепловую мощность и тепловую энергию для целей горячего водоснабжения жилых зданий;
  • • прогноз перспективного спроса на тепловую мощность и тепловую энергию для целей горячего водоснабжения общественных зданий;
  • • прогноз перспективного спроса на тепловую мощность и тепловую энергию производственных предприятий (в производственных зонах) в паре и горячей воде;

13. Участник должен выпустить вспомогательный документ с наименованием – Альбом перспективной тепловой нагрузки в расчетных элементах территориального деления в административных границах города ……… до ……… года.

14. Участник размещения заказа должен передать Заказчику карты расчетных элементов территориального деления и перспективной тепловой нагрузки в твердой копии и в форматах, обеспечивающих конвертирование данных, в форматы ГИС, используемых Заказчиком.

Форматы предаваемых данных устанавливаются в частном техническом задании.

15. Участник размещения заказа должен сформировать обобщающий документ, содержащий описание спроса на тепловую мощность и тепловую энергию (а в случае наличия в системах теплоснабжения города ………… присоединения установок горячего водоснабжения

потребителей к тепловым сетям с непосредственным разбором теплоносителя из систем отопления на цели горячего водоснабжения (открытых систем) – прогноз спроса на

теплоноситель) по городу в целом.

2.2.

Раздел 2. «Существующее

положение в сфере

производства, передачи и

потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения»

Работы по оценке существующего положения в сфере производства, передачи и потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения участник размещения заказа выполняет в один этап.

Участник размещения заказа должен выполнить описание и анализ существующего положения в сфере теплоснабжения города ……… с целью обоснования:

  • • предложений о присвоении статуса единой теплоснабжающей организации (далее ЕТО);
  • • существующих технических и технологических проблем в системах теплоснабжения города ……….;
  • • базовых (на момент разработки схемы теплоснабжения) значений целевых показателей развития теплоснабжения города …………;
  • • предложений по установлению перспективных показателей целевых показателей развития теплоснабжения города ………...

Для целей выполнения раздела 2 Схемы теплоснабжения участник размещения заказа должен выполнить следующие виды работ:

1. Выполнить описание и анализ функциональной структуры существующих систем теплоснабжения и действующей системы управления в сфере теплоснабжения в городе ………. с использованием реестра теплоснабжающих и теплосетевых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города ……….

2. По данным теплоснабжающих организаций принять:

  • • структуру (профиль) источников тепловой энергии (мощности), состав базовой, пиковой и аварийной тепловой мощности;
  • • установленные и располагаемые тепловые мощности основного оборудования источников тепловой энергии (мощности);
  • • годы ввода в эксплуатацию, остаточного назначенного или продленного ресурса по числу часов использования и по числу пусков для основного оборудования источников теплоснабжения;
  • • программы вывода оборудования из эксплуатации;
  • • применяющиеся тепловые схемы ТФУ;
  • • применяющиеся аварийные схемы обеспечения тепловой нагрузки с использованием пиковых источников тепловой энергии;
  • • индивидуальные показатели энергетической эффективности основных единиц оборудования и отчетные данные о средневзвешенных показателях энергетической эффективности (по источнику тепловой энергии (мощности)). Показатели энергетической эффективности устанавливаются по согласованию Заказником и основываются на Требованиях к схемам теплоснабжения;
  • • отказы и инциденты на основном оборудовании источников тепловой энергии (мощности), связанных с прекращением или снижением качества отпуска тепловой энергии в тепловые сети;
  • • отпуск тепла от ТФУ в тепловые сети (по магистральным выводам), давлению и температуре теплоносителя при достигнутом максимуме тепловой нагрузки по каждому часу суток наиболее холодной пятидневки;
  • • график регулирования отпуска тепла (утверждённый и фактический по данным с приборов учета по каждому источнику и магистральному выводу с ТФУ);
  • • подпитку тепловой сети (утвержденную в тарифе и фактическую по данным приборов учета) по периоду тарифного регулирования, по ОЗП, в период достигнутого максимума тепловой нагрузки, в ОЛП;
  • • производительность водоподготовительных установок для подпитки тепловой сети, загрузку ВПУ в период достигнутого максимума тепловой нагрузки, максимальную загрузку ВПУ в период года и загрузку ВПУ в период регистрации максимальной утечки теплоносителя в тепловой сети;
  • • схему организации обеспечения топливом, в том числе аварийного запаса, расходами топлива в целом по году с разделением расходов топлива на выработку электроэнергии и тепла;
  • • схему автоматического регулирования отпуска теплоты в тепловые сети с ТФУ, режимные карты отпуска теплоты в тепловые сети, схемы открытых и закрытых задвижек на ТФУ в период максимума тепловых нагрузок и в летний период;
  • • режимные карты распределения потоков теплоносителя в коллекторе выпуска тепловой мощности;
  • • технико-экономические ___________показатели индивидуальных тепловых агрегатов и технико-экономические показатели источника в целом.

3. На основе данных теплоснабжающих предприятий установить базовые значения

ключевых показателей энергетической и технико-экономической эффективности источников тепловой энергии (мощности).

4. По данным теплосетевых организаций принять:

  • • режимные карты тепловых сетей;
  • • разработанные энергетические характеристики тепловых сетей;
  • • технические характеристики участков тепловых сетей, включая годы начала эксплуатации, тип изоляции, тип компенсирующих устройств, тип прокладки, краткую характеристику грунтов в местах прокладки с выделением наименее надежных участков, с определением их материальной характеристики и подключенной тепловой нагрузки;
  • • схемы тепловых камер и павильонов;
  • • описание типов и количества секционирующей и регулирующей арматуры на тепловых сетях;
  • • схемы насосных станций;
  • • схемы КРП и ЦТП;
  • • фактические параметры теплоносителя в контрольных (узловых) камерах тепловой сети, на ЦТП и ИТП (оборудованные приборами учета);
  • • гидравлические режимы тепловых сетей и пьезометрические графики, разработанные для предшествующих периодов эксплуатации;
  • • статистику отказов тепловых сетей (аварий, инцидентов) за предшествующие пять лет;
  • • статистику восстановлений (аварийно-восстановительных ремонтов) тепловых сетей и среднего времени, затраченного на восстановление работоспособности тепловых сетей за предшествующие пять лет;
  • • существующие процедуры диагностики состояния тепловых сетей и планирования капитальных (текущих) ремонтов;
  • • данные испытаний тепловых сетей (гидравлических, температурных, на тепловые потери);
  • • тепловые потери в тепловых сетях за последние три года, принятые по результатам энергетических характеристик тепловых сетей;
  • • перечень запрещенных к эксплуатации по предписаниям надзорных органов по участков тепловой сети, перечень участков магистральной тепловой сети с продленным ресурсом;
  • • типы присоединений теплопотребляющих установок потребителей к тепловым сетям, с выделением наиболее распространенных, определяющих выбор и обоснование графика регулирования отпуска тепловой энергии потребителям;
  • • перечень потребителей (абонентов) обеспеченных коммерческим приборным учетом тепловой энергии и планы по установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя;
  • • регламенты функционирования службы ведения режимов тепловых сетей и диспетчерской службы;
  • • схемы автоматизации и обслуживания насосных станций и центральных тепловых пунктов;
  • • схемы защиты тепловых сетей от превышения давления;
  • • перечень выявленных бесхозяйных тепловых сетей.

5. На основе данных теплосетевых организаций установить базовые значения ключевых показателей энергетической и технико-экономической эффективности передачи и распределения тепла и теплоносителя по тепловым сетям.

6. На основе данных теплоснабжающих и теплосетевых организаций об источниках и тепловых сетях установить зоны действия каждого источника теплоснабжения всех теплоснабжающих организаций, установить зоны эксплуатационной ответственности (зоны деятельности) теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

7. На основании анализа зон деятельности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также критериев определения ЕТО, установленных в Правилах организации теплоснабжения, сформировать предложения для определения потенциальных ЕТО в сфере теплоснабжения города………...

8. По результатам выполнения этапа участник размещения заказа выпускает вспомогательный документ с наименованием «Существующее положение в сфере производства, передачи и

потребления тепловой энергии для целей теплоснабжения».

9. По результатам этапа участник размещения заказа формирует предложения по определению ЕТО с установлением границ ее деятельности и зон действия источников и тепловых сетей на территории города ………, находящихся под управлением ЕТО.

10. По результатам выполнения участник размещения заказа формирует базовый уровень ключевых показателей развития теплоснабжения города …….. и разрабатывает предложения для установления перспективных значений ключевых показателей.

11. По результатам участник размещения заказа передает Заказчику для согласования «Предложения по определению ЕТО на территории города………» и «Предложения для установления перспективных значений ключевых показателей развития теплоснабжения города …………..».

2.3

Раздел 3. «Электронная модель

системы теплоснабжения

города …………»

Участник размещения заказа разрабатывает электронную модель системы теплоснабжения города ………… со следующими целями:

  • • создания инструмента для графического представление объектов системы теплоснабжения с привязкой к топооснове города и полным топологическим описанием связности объектов системы теплоснабжения;
  • • паспортизации объектов системы теплоснабжения (источников тепловой энергии, участков тепловых сетей, тепловых камер и павильонов, насосных станций, центральных и индивидуальных тепловых пунктов, абонентских вводов);
  • • паспортизации и описания единиц административного деления городской территории с возможностью формирования и генерации пространственных технологических запросов и отчетов по системе теплоснабжения в административно-территориальных разрезах;
  • • гидравлического расчета тепловых сетей любой степени закольцованности, в том числе и гидравлического расчета при параллельной работе нескольких источников тепловой энергии на

одну тепловую сеть;

  • • моделирования всех видов переключений, осуществляемых в тепловых сетях (изменение состояния запорно-регулирующей арматуры, включение/отключение/ регулирование групп насосных агрегатов, изменения установок регуляторов), в том числе перераспределения тепловых нагрузок между источниками тепловой энергии;
  • • расчета балансов установленной тепловой (располагаемой, мощности нетто) мощности и присоединенной тепловой нагрузки;
  • • расчета нормативных потерь тепла через изоляцию и с утечками теплоносителя;
  • • расчета показателей надежности;
  • • групповых изменений характеристик объектов (участков тепловых сетей, потребителей) по заданным критериям с целью моделирования различных перспективных вариантов схем теплоснабжения;
  • • построения сравнительных пьезометрических графиков для разработки и анализа сценариев перспективного развития тепловых сетей.

Создание электронной модели системы теплоснабжения города …….. участником размещения заказа может быть выполнено в два этапа:

  • • на первом этапе участник размещения заказа разрабатывает электронную модель города………….. состоящую из описания источников, магистральной тепловой сети и главных ответвлений от магистральной тепловой сети «до камер сброса тепловой нагрузки» и ЦТП;
  • • на втором этапе, либо в процессе актуализации схемы теплоснабжения, выполняется описание распределительной и квартальной тепловой сети от камер сброса тепловой нагрузки и ЦТП до абонентских установок потребителей.

На первом этапе участник размещения заказа выполняет следующие виды работ:

1. Разрабатывает частное техническое задание на разработку схемы теплоснабжения

2. Обеспечивает подшивку планшетов геоподосновы города ……….. в ИГС;

3. Устанавливает правила организации справочника кодификации объектов системы теплоснабжения города;

4. Осуществляет графическое, технологическое и семантическое описание всех ……. Зон действия источников теплоснабжения города ………, в том числе:

  • • источников теплоснабжения;
  • • сборных и распределительных коллекторных выпуска тепловой мощности;
  • • участков магистральных и распределительных тепловых сетей;
  • • тепловых камер;
  • • насосных станций;
  • • центральных тепловых пунктов;
  • • существующих абонентских вводов, представленных в виде обобщённых потребителей.

5. Осуществляет графическую конвертацию утвержденных границ расчетных элементов территориального деления;

6. Создаёт описание перспективных обобщённых потребителей в соответствии с разработанным прогнозом приростов тепловых нагрузок в расчетных элементах территориального деления;

7. Обеспечивает привязку обобщенных перспективных потребителей к магистральным и распределительным тепловым сетям;

8. Выполняет калибровку созданной модели по результатам сравнения результатов расчетов гидравлических режимов и фактических гидравлических режимов в тепловых сетях в следующих режимах ее работы:

  • • для базового режима работы тепловой сети при расчётной температуре наружного воздуха;
  • • для летнего режима работы тепловой сети;
  • • для режима работы тепловой сети в переходный климатический период;
  • • для тестового аварийного режима работы тепловой сети с отказом головного участка;
  • • для режима тепловой сети без осуществления циркуляции теплоносителя.

9. Формирует отчетные документы для представления Заказчику, в том числе:

  • • альбом технологических справок по моделям объектов тепловых сетей в зонах действия источников теплоснабжения;
  • • результаты отладочных расчётов и сравнение их с фактическими режимами тепловых сетей;
  • • альбом описания обобщённых перспективных потребителей.

На втором этапе участник размещения заказа выполняет следующие виды работ:

1. Осуществляет графическое, технологическое и семантическое описание квартальных тепловых сетей после ЦТП и камер сброса тепловой нагрузки, в том числе:

  • • участков квартальных и распределительных тепловых сетей (в том числе сетей систем горячего водоснабжения и вентиляции в случае их наличия);
  • • тепловых камер квартальных тепловых сетей;
  • • существующих абонентских выводов с отображением схем присоединения теплоиспользующих установок абонентов;
  • • перспективных абонентских вводов.

 

 

2.4

Раздел 4. «Перспективные

балансы тепловой мощности

источников тепловой энергии и

тепловой нагрузки»

 

Участник размещения заказа разрабатывает балансы существующей тепловой мощности и перспективной тепловой нагрузки в существующих зонах действия источников города ………… со следующими целями:

  • • оценки обеспеченности перспективных тепловых нагрузок существующими установленными и располагаемыми тепловыми мощностями;
  • • оценки обеспеченности передачи теплоносителя от существующих источников тепловой энергии к перспективным потребителям;
  • • определения резервов и дефицитов тепловой мощности и тепловой нагрузки.

Для выполнения поставленных целей участник размещения заказа выполняет следующие виды работ:

1. С использованием разработанной электронной модели участник размещения заказа определяет точки присоединения перспективных тепловых нагрузок к существующим тепловым сетям;

2. Рассчитывает тепловую нагрузку, присоединенную к тепловой сети в конце планируемого периода по каждому из магистральных выводов;

3. Рассчитывает потери тепловой мощности при передаче теплоносителя по каждому из магистральных выводов, принимая их значение равное базовому, определённому в соответствии с утвержденными энергетическими характеристиками тепловых сетей на момент разработки схемы теплоснабжения;

4. Учитывает тепловую мощность, необходимую на обеспечение хозяйственных нужд в тепловых сетях;

5. Определяет необходимую тепловую мощность на входе в теплофикационную установку источника теплоснабжения;

6. Учитывает расходы тепловой энергии на собственные нужды;

7. Определяет тепловую мощность необходимую для покрытия перспективной тепловой нагрузки;

8. Определяет необходимо аварийную тепловую мощность;

9. Определяет резерв или дефицит установленной мощности сравнивая ее с необходимой, включая аварийную;

10. Выполняет гидравлические расчёты с учетом распределенной перспективной тепловой нагрузки и устанавливает возможность передачи тепла от источника к потребителю;

11. Все зоны действия, имеющие дефицит располагаемого напора на абонентах вводах должны быть отмечены на карте перспективных балансов;

12. По результатам выполненных работ участник размещения заказов предаёт Исполнителю отчет по разработке теплогидравлических режимов тепловых сетей с перспективной тепловой нагрузкой и картой резервов и дефицитов установленной тепловой мощности в существующих зонах действия источников тепловой энергии с перспективной тепловой нагрузкой.

2.5

Раздел 5. «Перспективные

балансы производительности

водоподготовительных

установок и максимального

потребления теплоносителя

теплопотребляющими

установками потребителей, в

том числе в аварийных

режимах».

 

Участник размещения разрабатывает балансы производительности водоподготовительных установок, объемов баков-аккумуляторов подпиточной воды и максимальной подпитки тепловой сети, в том числе и в аварийных режимах со следующим целями:

  • • оценки обеспеченности перспективных расходов теплоносителя существующими производительностями ВПУ;
  • • оценки необходимых объемов баков-аккумуляторов для выравнивания максимально-часовых расходов теплоносителя и определения аварийного запаса подпиточной воды;
  • • определения производительности ВПУ с целью обеспечения нормативной аварийной подпитки тепловой сети.

Для выполнения поставленных целей участник размещения заказа выполняет следующие виды работ:

1. С использованием разработанной электронной модели участник размещения заказа определяет перспективный расход теплоносителя необходимый для передачи теплоносителя от источника до потребителя в каждой зоне действия источников тепловой энергии;

2. Составляет баланс производительности ВПУ для подпитки тепловой сети и перспективного расхода теплоносителя, в том числе по выводам тепловой мощности;

3. Определяет резервы и дефициты производительности ВПУ и перспективной подпитки тепловой сети;

4. Разрабатывает сценарные условия аварийного режима подпитки тепловой сети при отказе головного участка одного из магистральных теплопроводов;

5. Определяет необходимый объем производительности ВПУ для обеспечения аварийной подпитки тепловой сети и необходимого аварийного запаса подпиточной воды при перспективных тепловых нагрузках;

6. Рассматривает возможность обеспечения аварийной подпитки тепловой сети в одной зоне теплоснабжения от другой зоны теплоснабжения, функционирующей в нормальном

режиме.

2.6.

Раздел 6. «Предложения по

новому строительству,

реконструкции и техническому

перевооружению источников

тепловой энергии»

 

Участник размещения заказа разрабатывает мастер-план, содержащий несколько сценариев развития (нового строительства, реконструкции, технического перевооружения, вывода из эксплуатации) источников теплоснабжения города……… с целью обеспечения теплоснабжения

с достижением целевых показателей, установленных для целей разработки схемы теплоснабжения в пункте 2.2 настоящего технического здания.

Для целей выполнения раздела 2.6 Схемы теплоснабжения участник размещения заказа должен выполнить следующие виды работ:

1. По данным теплоснабжающих организаций принять:

  • • планы вывода из эксплуатации действующих теплофикационных турбоагрегатов;
  • • планы ввода нового оборудования на действующих ТЭЦ и котельных;
  • • планы технического перевооружения действующих ТЭЦ и котельных;
  • • планы нового строительства ТЭЦ и котельных.

2. На основе анализа приростов тепловой нагрузки в существующих зонах действия существующих ТЭЦ и котельных; приростов тепловой нагрузки на вновь осваиваемых для целей комплексной застройки городской территории; расчетов оптимального радиуса

теплоснабжения для действующих ТЭЦ и котельных; на основании балансов установленной тепловой мощности действующих ТЭЦ и котельных и перспективной тепловой нагрузки в зонах их действия, сформировать три сценария обеспечения потребителей тепловой энергией для целей отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и технологических процессов.

3. При разработке сценариев участник размещения заказа должен учесть следующие условия:

  • • возможности перераспределения тепловой нагрузки из зон действия одних источников в зоны действия других источников;
  • • возможности расширения зон действия существующих источников с комбинированной выработкой электрической и тепловой энергии в зоны действия котельных;
  • • возможности расширения зон действия реконструируемых (в том числе с размещением новых блоков бинарного цикла (ПГУ)) и технически перевооружаемых источников с комбинированной

выработкой электрической и тепловой энергии в зоны действия котельных и зоны действия других источников с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии;

  • • возможности нового строительства (реконструкции) на месте действующих котельных источников с комбинированной выработкой электрической и тепловой энергии;
  • • возможности перевода действующих котельных в пиковый режим функционирования.

4. Представить мастер-план развития системы теплоснабжения на рассмотрение и согласование

Заказчику и утвердить сценарные варианты для дальнейшего рассмотрения и анализа.

2.7.

Раздел 7. «Предложения по

новому строительству и реконструкции тепловых сетей

и сооружений на них».

Участник размещения заказа разрабатывает технические решения Схемы теплоснабжения для трех сценарных вариантов размещения источников тепловой энергии, согласованных в мастер-плане Схемы теплоснабжения.

Для целей выполнения раздела 2.7 Схемы теплоснабжения участник размещения заказа должен выполнить следующие виды работ с использованием электронной модели теплоснабжения города ………. для каждого из сценариев:

1. Разработать планы нового строительства тепловых сетей для обеспечения:

  • • теплоснабжения потребителей в районах комплексной застройки городской территории;
  • • перераспределения тепловой нагрузки между действующими источниками комбинированной выработки тепловой и электрической энергии;
  • • расширения зон действия источников с комбинированной выработкой тепловой и электрической энергии в зоны действия котельных;
  • • обеспечения нормативной надежности теплоснабжения потребителей.

2. Разработать планы реконструкции тепловых сетей с целью обеспечения приростов тепловой нагрузки в существующих зонах действия источников теплоснабжения;

3. Разработать планы нового строительства и реконструкции тепловых сетей с целью перевода в пиковый режим действующих котельных;

4. Разработать планы реконструкции магистральных и распределительных тепловых сетей (участков тепловых сетей) с исчерпанным установленным ресурсом;

5. Разработать планы нового строительства (в случае необходимости) и реконструкции насосных станций для обеспечения устойчивой циркуляции теплоносителя по тепловым сетям;

6. Разработать планы нового строительства и реконструкции тепловых камер и павильонов на магистральных тепловых сетях с преобразованием их в КРП с установкой автоматики поддержания постоянства давления на ответвлениях;

7. Разработать требования и схемные решения по размещению устройств для защиты от превышения давления в тепловых сетях;

8. Разработать требования к техническим условиям на присоединение новых и реконструируемых абонентов тепловых сетей

9. В качестве обоснования технического решения, включаемого в планы по новому строительству и реконструкции тепловых сетей, участник размещения заказа должен представить теплогидравличесике расчеты, выполненные с использованием разработанной электронной модели Схемы теплоснабжения города ………...

10. По результатам теплогидравлических расчетов с определением протяженности и диаметра тепловых сетей, производительности насосных станций, строительства тепловых камер и КРП и прочего оборудования тепловых сетей участник размещения заказа должен

представить Заказчику оценку капитальных затрат в новое строительство и реконструкцию тепловых сетей с использованием укрупненных приведенных базисных стоимостей оборудования и работ ( УПБСО и УПБСР) или с использованием приведенных сметных

стоимостей проектов-аналогов для каждого из трех, согласованных мастер-планом, сценариев.

2.8.

Раздел 8. «Перспективные

топливные балансы».

 

Участник размещения заказа выполнит оценки расходов условного топлива на выработку тепловой энергии на источниках тепловой энергии системы теплоснабжения города ……….

В случае необходимости и специального согласования метода распределения расходов топлива между выработкой тепловой и электрической энергии на ТЭЦ, заданного Заказчиком объема выработки электроэнергии по годам планируемого периода и распределения выработки по перспективным источникам, участник размещения заказа выполнит расчет топливных балансов для каждого из представленных в мастер-плане сценариев.

2.9

Раздел 9. «Оценка надежности

теплоснабжения»

 

Участник размещения заказа выполнит оценки надежности теплоснабжения потребителей, использую установленные НТД показатели.

Для целей выполнения раздела участник размещения заказа должен выполнить следующие виды работ для каждого из представленных в мастер-плане сценариев:

1. Установить фактические показатели частоты (интенсивности, параметра потока) отказов по данным статистики отказов в действующих системах теплоснабжения;

2. Установить фактические показатели среднего времени затраченного на восстановление отказавшего оборудования тепловой сети;

3. Рассчитать вероятность безотказной работы тупиковых участков тепловых сетей относительно всех рассматриваемых камер сброса тепловой нагрузки и ЦТП.

4. Рассчитать вероятность безотказной работы всех резервированных участков тепловых сетей до камер сброса тепловой нагрузки, КРП и ЦТП;

5. Рассчитать коэффициент готовности системы теплоснабжения относительно рассматриваемых камер сброса тепловой нагрузки, КРП и ЦТП

6. Выполнить сравнение показателей надежности тепловых сетей с установленными в НТД для трех вариантов развития системы теплоснабжения, согласованных в мастер-плане.

2.10

Раздел 10. «Обоснование

инвестиций в новое

строительство, реконструкцию и техническое перевооружение

источников и тепловых сетей в

системах теплоснабжения

города ………

 

Участник размещения заказа выполнит оценки необходимых финансовых потребностей для реализации планов нового строительства, реконструкции и технического перевооружения

источников и тепловых сетей в системах теплоснабжения города ……………для трех вариантов развития системы теплоснабжения, установленных мастер-планом с использованием укрупненных приведенных базисных стоимостей оборудования и работ ( УПБСО и УПБСР) или с использованием приведенных сметных стоимостей проектов-аналогов.

Участник размещения заказа по согласованию с Заказчиком, выполнит оценку тарифных последствий реализации трех сценариев развития системы теплоснабжения с предварительным утверждением методики оценки тарифных последствий.

2.11.

Раздел 11. «Решение об определении единой

теплоснабжающей организации

(организаций)

Участник размещения Заказа формирует предложения по организации Единой теплоснабжающей организации и предлагает его для утверждения Заказчику

 

2.12.

Раздел 12. «Решения о

распределении тепловой нагрузки между источниками

тепловой энергии»

При необходимости и выявленных условиях работы на одну тепловую сеть более одного источника тепловой энергии (мощности), участник размещения заказа формирует предложения о распределения тепловой нагрузки между ними исходя из условий надежности теплоснабжения

и минимуме расхода топлива на выработку электрической и тепловой энергии

3. Технические требования

 

3.1

 

Наличие необходимых лицензий

и разрешений (обязательных и в

добровольной системе

сертификации)

 

Участник размещения заказа обязан иметь:

1.Свидетельство о допуске к проектным работам от Саморегулируемой организации (СРО), зарегистрированной в «Ростехнадзоре», входящей в единый государственный

реестр.

 

3.2

Разработка рабочей

документации

 

При разработке Схемы теплоснабжения и отдельные ее разделов участник размещения заказа обязан руководствоваться следующими документами:

  • • Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  • • Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
  • • Требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения (проект Постановления Правительства РФ), 2012г.;
  • • СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»;
  • • СП 41-101-95 «Проектирование тепловых пунктов»
  • • ПТЭ электрических станций и сетей (РД 153-34.0-20.501-2003);
  • • РД 50-34.698-90 «Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы»;
  • • МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации»;
  • • МДС 81-33.2004 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве»;
  • • Градостроительный кодекс Российской Федерации.
  • • Другими НТД

3.3

Получение ТУ от сторонних

организаций

Не требуется.

 

3.4

Разработка задания на

проектирование

 

Участник размещения заказа разрабатывает отдельные технические задания на разработку документации по отдельным разделам Схемы теплоснабжения и согласовывает их с Заказчиком.

3.5

Выполнение изыскательских Работ

Не требуется.

 

3.6

Разработка ПСД, ПОС, ППР

Не требуется.

 

3.7

Выполнение авторского надзора

Не требуется.

 

3.8

Выполнение подготовительных

Работ

Не требуется.

 

3.9

 

Дополнительная техническая отчетность – экспертные

заключения, отчеты по

результатам исследования,

аналитические документы.

 

Документация по Схеме теплоснабжения, выполненная Исполнителем по настоящему договору, передается Заказчику в 5-ти комплектных экземплярах на бумажном носителе и в 3-х экземплярах на электронном носителе в соответствии с Графиком выполнения Работ

(Приложение №1 к техническому заданию) с приложением накладной и акта сдачи-приема выполненных работ. Дата исполнения Исполнителем своих обязанностей по Договору определяется днем получения документации уполномоченным представителем Заказчика

Исполнитель согласовывает готовую документацию с Заказчиком в соответствии с настоящим техническим заданием и отдельными техническими заданиями на разделы Схемы теплоснабжения, разрабатываемыми в процессе выполнения работы. В случае наличия

замечаний у Заказчика к разработанной Исполнителем документации, Исполнитель обязан устранять такие замечания за свой счет.

3.10

Условия окончания работ

Работы должны выполняться с оформлением:

  • • акта сдачи-приемки выполненных Работ, подписанных представителем Заказчика и представителем Исполнителя;
  • • счета на оплату;
  • • счета-фактуры, соответствующего требованиям ст. 169 НК РФ;
  • • банковской гарантии (на сумму аванса);

Окончательный расчет за выполненные Работы производится при условии, что все Работы выполнены качественно, надлежащим образом и в согласованные сроки (либо с письменного согласия Заказчика досрочно), в течение 30 (тридцати) дней после завершения всего объема Работ, включая устранение выявленных дефектов на основании Акта сдачи-приема выполненных Работ.

3.11

 

Характеристика подрядной

организации – по составу персонала (количественно-

качественный), по

техвооруженности, по опыту работы в сфере оказываемых услуг.

 

3.12

 

Поставка оборудования,

материалов - подрядчик,

заказчик.

Не требуется.

 

3.13

 

Участие Заказчика во входном контроле качества применяемых

материалов и оборудования

оперативный контроль качества выполняемых Работ (Услуг)

Не требуется.

 

3.14

Технический контроль

выполнения Работ.

 

Заказчик осуществляет приемку Работ с оформлением актов сдачи-приема выполненных Работ, с привлечением при необходимости независимого эксперта. Приемка Работ и оценка качества Работ осуществляется специалистами Заказчика в соответствии с требованиями следующих документов:

  • • Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  • • Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
  • • Требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения (проект Постановления Правительства РФ), 2011г.;
  • • СП 41-101-95 «Проектирование тепловых пунктов»
  • • СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»;
  • • ПТЭ электрических станций и сетей (РД 153-34.0-20.501-2003);
  • • РД 50-34.698-90 «Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы»;
  • • МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации»;
  • • МДС 81-33.2004 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве»;
  • • МДС 81-25.2001 «Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве»;
  • • Градостроительный кодекс Российской Федерации.

4. Гарантийные обязательства

 

4.1

Гарантийный срок

 

Недоработки, замечания по результатам рассмотрения и утверждения материалов Заказчиком, органом местного самоуправления города ………… или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти устраняются и выполняются Исполнителем за

свой счет в сроки, указанные Заказчиком;

Гарантийный срок на схему теплоснабжения устанавливается в течение 1 года с момента ее утверждения и до момента ее актуализации

 

Приложение 1

 

Приложение 2

Пример описания структуры застройки территории элемента территориального деления

 

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018- 2022

2023-2027

2011 -2027

 

Кадастровый квартал 65:01:0601001

Планировочные районы 02:07:03

Сохраняемые жилые строения

площадь, м² нагрузка, Гкал/ч

41 639,6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сносимые жилые строения

площадь, м² нагрузка, Гкал/ч

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проектируемые жилые строения

площадь, м² нагрузка, Гкал/ч

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего жилищного фонда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица1 Характеристика сохраняемого жилого фонда кадастрового квартала 65:01:0601001

41 639,6 41 639,6 41 639,6 41 639,6 41 639,6 41 639,6 41 639,6 41 639,6 41 639,6

3,564 3,564 3,564 3,564 3,564 3,564 3,564 3,564 3,564 3,564

площадь, м² 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

нагрузка, Гкал/ч 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

площадь, м² 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

нагрузка, Гкал/ч 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

площадь, м² 41 639,6 41 639,6 41 639,6 41 639,6 41 639,6 41 639,6 41 639,6 41 639,6 41 639,6 41 639,6

нагрузка, Гкал/ч 3,564 3,564 3,564 3,564 3,564 3,564 3,564 3,564 3,564 3,564

Адрес Площадь, м2 Количество Тепловая нагрузка, Гкал/ч

этажей

Количество

проживающих,

чел. Отопление ГВС Вентиляция Всего

Год ввода в

эксплуатацию

Источник

тепло-

снабжения

пр.Мира 119 4178,3 12 107 0,254 0,254 1980 индивид.

пр.Мира 121 3829,7 12 126 0,269 0,047 0,316 1985 ТЭЦ

Тихоокеанская 22 4808,2 5 195 0,359 0,046 0,406 1974 ТЭЦ

Тихоокеанская 24 4846,1 5 224 0,362 0,052 0,414 1974 ТЭЦ

Тихоокеанская 26 4762,4 5 186 0,355 0,084 0,440 1964 ТЭЦ

Тихоокеанская 28 4771,0 5 207 0,357 0,047 0,404 1972 ТЭЦ

Тихоокеанская 32 4845,9 5 202 0,362 0,084 0,446 1976 ТЭЦ

Тихоокеанская 34 4778,8 5 156 0,356 0,084 0,440 1978 ТЭЦ

Тихоокеанская 36 4819,2 5 194 0,360 0,084 0,444 1979 ТЭЦИтого: 41 639,6 1 597,0 3,034 0,530 0,000 3,564

 

ПРОЕКТ

 

Рекомендации по подготовке и разработке инвестиционных программ

теплоснабжающих организаций

 

Развитие систем теплоснабжения на основе инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, осуществляется в следующих целях:

  • • удовлетворения спроса на тепловую энергию и теплоноситель;
  • •обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду.

Существующее состояние теплоисточников и тепловых сетей определяет высокие затраты на их содержание и недостаточность средств для их кардинального обновления. Для осуществления проектов модернизации, необходимы внешние инвестиции. Риски привлечения внешних инвестиций обусловлены:

  • • низким качеством заемщика;
  • • сложившейся практикой строительства с низким ресурсом и неудовлетворительной эксплуатацией (повреждения могут появляться

до срока окупаемости проекта модернизации);

  • • отсутствием перспективных схем развития систем теплоснабжения, что приводит к неправильному выбору мощности теплоисточников, диаметров, трассировки тепловых сетей и возможной их замене в период действия проекта модернизации.

Выявление внутренних резервов снижения затрат и введение их в финансовый оборот, создает основу для сдерживания роста тарифов на тепловую энергию.

Основные принципы формирования инвестиционной программы

теплоснабжающей организации

1. Техническое обследование. Позволяет количественно выявить внутренние резервы экономии затрат, которые складываются из следующих основных составляющих:

  • • эффекты экономии, связанные с сокращением потерь и затрат на ремонт;
  • • схемные эффекты экономии, связанные с оптимизацией гидравлических режимов и переводом котельных в пиковый режим;
  • • эффекты экономии за счет «человеческого фактора», втом числе:
  • •повышение квалификации и стимулирование персонала;
  • •приведение оргструктуры предприятия и системы управления в соответствие с задачами сокращения затрат.

2. Оперативные технологические решения. Типовые технические мероприятия, позволяющие сократить издержки и продлить ресурс существующих объектов, что позволяет, в дополнение к этому, получить двойной эффект - сократить объем средств на их замену.

3. Оперативные управленческие решения. Малозатратные решения по организации работы эксплуатационных и управленческих служб, обеспечивающие реализацию выявленных резервов повышения производительности труда, сокращения затрат и продления ресурса за счет «человеческого фактора».

4. Схемные решения. Системные мероприятия, приводящие к сокращению затрат и дополнительным финансовым возможностям, не связанным напрямую с уменьшение потерь в тепловых сетях и затратами на ликвидацию повреждений. Типовыми примерами таких решений являются закрытие неэффективных теплоисточников и перевод котельных в пиковый режим, оптимизация радиусов теплоснабжения, ликвидация ЦТП и перевод

потребителей на ИТП и др.

Эффекты от выполнения предусмотренных в составе указанных разделов мероприятий группируются по следующим направлениям:

  • • продление ресурса;
  • • эксплуатация модернизированной системы;
  • • строительство и реконструкция.

5. Система качества. Все разделы связаны между собой стандартами системы качества, распространяющейся в том числе на теплоснабжающие организации, реализующие лучшие практики. Внедрение системы качества, обеспечивает использование лучших управленческих и технических решений, лучшего оборудования, технологий, материалов и услуг, отобранных сообществом теплоснабжающих организаций. Для обеспечения синергии получаемых эффектов от мероприятий во взаимосвязанных разделах они должны реализовываться одновременно, поэтому сроки их выполнения в инвестиционной программе должны быть скоординированы.

6. Источники финансирования. В состав инвестиционной программы включаются те потребности в замене основного оборудования, которые не могут быть выполнены за счет экономии, получаемой при реализации оперативных решений. Основными источниками возврата внешних инвестиций, риски которых снижаются при реализации оперативных решений, являются следующие:

  • • Ремонтный фонд, который ежегодно увеличивается пропорционально росту тарифов. Это увеличение компенсирует часть кредитных процентов при преобразовании этой статьи расходов в лизинговые платежи.
  • • Снижение затрат. Снижаются потери, расходы на эксплуатацию и аварийные службы, сокращается персонал.
  • • Плата за подключение потребителей в счет высвобождающейся за счет сокращения потерь мощности.
  • • Экономия на налогах при использовании лизинговой схемы. Это возможности ускоренной амортизации и снижения налога на прибыль.
  • • Экономия от продления ресурса действующих теплоисточников и тепловых сетей. По объектам, остающимся в эксплуатации, должен быть осуществлен комплекс мер продления ресурса. Ресурсные меры позволят приостановить появление новых объектов, нуждающихся в срочной замене.
  • • Экономия по разным статьям региональных и муниципальных бюджетов.

Некоммерческими партнерствами «Российское теплоснабжение» и «Энергоэффективный город» разрабатывается добровольный стандарт по требованиям к инвестиционным программам теплоснабжающих организаций.

 

теплоснабжения

НИМАНИЕ!ПРОЕКТ

М И Н И С Т Е Р С Т В О Э Н Е Р Г Е Т И К И

Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(Минэнерго России)


П Р О Т О К О Л

совещания у заместителя Министра А.Н. Шишкина

по вопросу разработки схем теплоснабжения

Москва

10.04.2012     

                                                                                               № _____

ОТМЕТИЛИ:

1. Утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов уполномоченными в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» органами должно быть осуществлено до 31.12.2011 г. Требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 №154. В целях безусловного исполнения требований указанного Федерального закона органам местного самоуправления поселений, городских округов необходимо организовать разработку схем теплоснабжения.

2. В настоящее время Минэнерго России по согласованию с Минрегионом России разрабатываются Методические рекомендации по разработке схем теплоснабжения.

3. Минэнерго России разработаны проекты типового технического задания на

разработку схем теплоснабжения и «Временной инструкции о порядке проведения экспертизы проектов схем теплоснабжения поселений, городских округов».

4. Минэнерго России приступило к экспертизе и утверждению схем теплоснабжения городов с численностью населения 500 тысяч человек и более.

Проект схемы теплоснабжения города Иркутска рассмотрен, сформированы и

выданы замечания, проект направлен на доработку.

 

РЕШИЛИ:

1. Участникам совещания в месячный срок направить в Минэнерго России замечания и предложения к проектам типового Технического задания на разработку схем теплоснабжения и Временной инструкции о порядке проведения экспертизы проектов схем теплоснабжения поселений, городских округов.

2. Обратить внимание органов местного самоуправления на необходимость соответствия разрабатываемых схем принципам государственной политики в сфере теплоснабжения, в ___________том числе обеспечении приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения.

3. Обратить внимание органов местного самоуправления на необходимость безусловного выполнения «Требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» и обеспечения высокого качества разрабатываемых схем теплоснабжения, как базового документа, определяющего направления развития систем теплоснабжения поселений, городских округов и источников теплоснабжения.

4. Обратить внимание органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при утверждении инвестиционных программ теплоснабжающих организаций на необходимость обеспечения соответствия инвестиционных программ утвержденным схемам теплоснабжения и увязки их с программами перспективного развития электроэнергетики, разрабатываемыми в соответствии с Постановлением Правительства от 17.10.2009 № 823.

5. Рекомендовать НП «Российское теплоснабжение» и НП «Энергоэффективный город» создание системы добровольной экспертизы схем теплоснабжения.

 

 

 

Заместитель Министра                                                                                       А.Н. Шишкин



[1] При создании Системы группа экспертов утверждается Наблюдательным советом НП «Энергоэффективный город»

 

Дата создания материала: 15-07-2013. История изменений

Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области
Конкурсы
Версия для слабовидящих
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *