Безвозмездное пользование земельным участком 2020 — договор, право, передача, предоставление, образец, регистрация

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком считается обязательственным. Оно предусмотрено в ЗК. В законодательстве определена его сущность и специфика. Рассмотрим их подробнее.

Общие сведения

Договор безвозмездного пользования земельным участком, образец которого будет представлен в статье, заключается аналогично ссудному соглашению.

В соответствии с его условиями, один субъект обязуется отдать или отдает другому объект на определенное время.

Последний, в свою очередь, должен вернуть его по истечении оговоренного периода в том виде, в котором он был получен или который установлен соглашением, с учетом его нормального износа.

Договор безвозмездного пользования земельным участком: особенности

Соглашение, которое заключают стороны, обладает рядом специфических черт. В качестве первой из них выступает безвозмездность. Это означает, что владелец не получает оплаты за эксплуатацию объекта. Предметом соглашения выступает надел или его часть, информация о котором внесена в госкадастр недвижимости.

Договор безвозмездного пользования земельным участком должен содержать ряд обязательных сведений. В частности в него включается информация, которая со всей определенностью характеризует надел. Еще одной особенностью соглашения выступает срочность. Она означает, что эксплуатация объекта ограничена временными рамками.

По окончании оговоренного периода надел возвращается.

Оформление соглашения

Договор составляется в письменной форме. В соглашении указываются следующие сведения:

1. Наименование сторон. Если договор подписывают организации, приводятся сокращенное и полное названия, ФИО уполномоченного лица, указываются документы, на основании которых он действует. Если соглашение заключается с гражданином, то ему следует указать данные паспорта, имя, отчество и фамилию, дату рождения.
2. Описание надела. Здесь необходимо привести площадь, адрес, кадастровый номер, назвать категорию земли и разрешенный вид эксплуатации.
3. Период действия. Стороны могут договориться о конкретном сроке использования участка. Окончание периода может привязываться к какому-либо событию. К примеру, если предоставляется служебный участок, то безвозмездное пользование возникает в рамках трудовых отношений. Соответственно, при увольнении гражданин обязан возвратить надел.
4. Юридический статус сторон и ответственность. В этом разделе специалисты рекомендуют указывать максимально конкретные сведения, условия и обстоятельства. Особое внимание необходимо уделить ответственности сторон. Разумеется, все случаи оговорить не удастся, однако следует максимально точно изложить случаи, при которых те или иные действия субъектов будут расцениваться как нарушения. Необходимо также предусмотреть возможность компенсации потерь, возникших вследствие ненадлежащего выполнения условий. Это позволит избежать конфликтных ситуаций.

Если стороны соглашения оговорили целевое использование территории, это также необходимо отразить в документе. В договор включаются сведения о сооружениях, которые присутствуют на участке. Соглашения, период действия которых меньше года или не определен, государственной регистрации не подлежат.

Допустимые категории

Право безвозмездного пользования земельным участком распространяется на определенные территории. К ним относят наделы:

1. Находящиеся в собственности муниципалитета или государства. Передача земельного участка в безвозмездное пользование в таких случаях осуществляется исполнительными структурами госвласти или местного управления юрлицам (казенным учреждениям, центрам культурно-исторического наследия глав РФ, полномочия которых прекращены). Объекты отдаются в эксплуатацию на период не более года.
2. Находящиеся в собственности организаций либо граждан другим физлицам в форме служебного надела на период трудовых отношений. Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование таким способом осуществляется работникам предприятий некоторых экономических отраслей, в том числе сотрудникам транспортных организаций, лесной промышленности, бюджетных федеральных учреждений, управляющих национальными парками и природными заповедниками, а также структур, осуществляющих деятельность в области охотничьего хозяйства.
3. Находящиеся в собственности организаций и граждан – другим юридическим и физлицам в соответствии с соглашением.

Категории сотрудников предприятий, имеющих право получить служебные наделы в безвозмездное пользование, условия передачи земель устанавливаются федеральным и региональным законодательствами.

Особенности реализации юридических возможностей

Безвозмездное срочное пользование земельными участками религиозными организациями, являющимися собственностью государства либо муниципалитета, осуществляется в полной мере при соблюдении определенных правил.

Наделы для сооружения зданий, используемых для реализации целей юрлица, эксплуатируются в течение периода осуществления строительных работ.

Если во временном распоряжении организаций находятся строения религиозного назначения, безвозмездное срочное пользование земельными участками под ними осуществляется в течение того же времени, что и указанными строениями.

ЖСК

Безвозмездное пользование земельными участками, являющимися собственностью государства или муниципалитета, жилищно-строительными кооперативами осуществляется в полной мере в случаях:

1. Возведения многоквартирных домов, которым присвоен экономический класс.
2. Если ЖСК создан из числа физлиц, имеющих от 3 детей.
3. Если кооператив сформирован для обеспечения жильем граждан, являющихся работниками вузов, общеобразовательных учреждений, организаций здравоохранения и культуры.

Дополнительно

Безвозмездное пользование земельными участками, являющимися государственной либо муниципальной собственностью, осуществляется в полной мере в случаях, установленных в Лесном кодексе.

Аналогичное правило действует в отношении наделов, отданных на время лицам, с которыми подписан контракт на возведение недвижимых объектов.

При этом строительство должно осуществляться полностью на средства бюджета административно-территориальной единицы.

Основания возникновения юридической возможности

Безвозмездное пользование земельными участками осуществляется в соответствии с:

1. Решением (административным актом) территориального органа самоуправления или государственной исполнительной структуры.
2. Соглашением между субъектами.
3. Решением организации, в которой гражданин ведет трудовую деятельность, о передаче служебного надела по его заявлению.

Прекращение права

В качестве оснований выступают:

1. Решение субъекта, владеющего наделом.
2. Соглашение сторон отношений.
3. Окончание периода безвозмездного пользования.
4. Отказ субъекта, получившего надел, от его эксплуатации.
5. Судебное решение.

Договор может быть также прекращен в случае смерти ссудополучателя (субъекта, эксплуатировавшего участок) или ликвидации организации, выступавшей в качестве стороны соглашения.

Обязанности субъектов, эксплуатирующих наделы

Безвозмездное пользование земельными участками должно осуществляться в соответствии с целевым назначением территории и только разрешенными способами. Деятельность граждан и организаций не должна причинять ущерб природе. Лица, эксплуатирующие земельные участки, обязаны сохранять межевые и прочие специально установленные знаки в их пределах.

Субъекты должны проводить мероприятия, направленные на охрану территорий, водных и лесных объектов, в числе которых и меры обеспечения пожарной безопасности. Лица, которым были переданы участки в безвозмездное пользование, обязаны своевременно приступать к их эксплуатации, если в соответствующих соглашениях установлены конкретные временные рамки.

В обязанности организаций и физлиц входит проведение мероприятий по предотвращению деградации, захламления, загрязнения, ухудшения плодородия почвы на земельных участках соответствующих категорий.

Важные моменты

В законодательстве предусматривается ответственность за риск неумышленной порчи участка. Она возлагается на субъекта, осуществляющего эксплуатацию надела. Однако в этом случае необходимо доказать его вину. Ответственность на субъекта будет возложена, если:

1. Участок был предоставлен в пользование третьим лицам без согласия владельца.
2. Субъект, осуществлявший эксплуатацию надела, мог предотвратить ущерб, однако не предпринял надлежащих действий.
3. Земля использовалась не в соответствии со своим назначением или условиями, оговоренными сторонами.

Если в соглашении отсутствует период его действия, субъекты могут отказаться от продолжения отношений, известив друг друга об этом не позже 1 месяца.

Ссудодатель (сторона, предоставляющая в пользование участок земли) несет индивидуальную ответственность за ущерб, возникший у третьих лиц вследствие эксплуатации получателем указанного надела, если не сможет доказать, что в этом виновата вторая сторона. К примеру, во время рытья траншеи был подкопан столб и он покосился.

После ураганного ветра он упал на участок соседа. В данном случае собственник (ссудодатель) невиновен. Возмещение ущерба возлагается на субъекта, осуществлявшего безвозмездное пользование и нарушившего технику безопасности.

Скачать договор безвозмездного пользования земельным участков

Источник: https://BusinessMan.ru/new-bezvozmezdnoe-polzovanie-zemelnymi-uchastkami-dogovor-prava-obrazec-i-usloviya.html

Что такое безвозмездное пользование земельным участком, и кто имеет на него право?

Безвозмездное срочное пользование землёй имеет место, когда заключается договор с юридическим или физическим лицом. Если государство владеет землей и предоставляет её в пользование муниципальным органам, государственным учреждениям, другие лица могут взять надел в аренду.

Главные моменты

Что такое передача земли в безвозмездную временную эксплуатацию?

Срочное безвозмездное пользование ЗУ – это право на бесплатное пользование землёй, регламентированное Земельным кодексом Российской Федерации.

Территории передают владельцам на установленный законом отрезок времени. УЗ, состоящие в собственности муниципалитета или государства, предоставляют на основании договора.

Работодатели передают землю сотрудникам на период трудоустройства.

Согласно гражданским законодательным нормам, договор о безвозмездной эксплуатации земли подразумевает, что одна из сторон договорных отношений обязана передать ЗУ другой стороне. Последняя должна вернуть надел в изначальном состоянии, в срок, обозначенный в договоре.

Каждый гражданин имеет право на получение земли в срочное безвозмездное пользование для различных целей:

• Ведения подсобного хозяйства;
• Постройки жилого дома;
• Занятия фермерской деятельностью.

ВАЖНО! Правоотношения по договору безвозмездной эксплуатации земельных участков регулирует Гражданский кодекс РФ (ст. 689-701).

Порядок срочного предоставления прав на землю

Чтобы получить земельный надел в срочное безвозмездное пользование, обращаются в местную администрацию с заявлением об оформлении земли для временной эксплуатации.

Уполномоченный орган выносит постановление о срочном предоставлении прав на надел. С заявителем заключается договор о передаче земли во временную эксплуатацию.

Вся процедура длится около месяца. Для оформления безвозмездного пользования земельным участком составляют соглашением. Для этого предъявляют бумаги:

• Документ, индивидуализирующий личность владельца ЗУ или его представителя;
• Кадастровый паспорт территории;
• Правоустанавливающую документацию на надел;
• Учредительные документы юридического лица, владеющего участком или планирующего предоставить его во временную эксплуатацию.

В содержании договора обязательно наличие следующих пунктов:

• Кадастровый номер УЗ;
• Предмет сделки;
• Категория, к которой принадлежит территория;
• Цель предоставления;
• Точный адрес участка;
• Площадь надела.

ВНИМАНИЕ! Если в документе отсутствуют перечисленные условия, соглашение считается не заключённым.

Дополнительно отмечают срок действия договора, возмещение расходов на регистрацию, ответственность лиц, форс-мажор.

СПРАВКА. При желании соглашение можно нотариально заверить.

Регистрация договора в Росреестре

ВНИМАНИЕ! Когда срок договора более 1 года, производится его регистрация в Росреестре.

Для проведения регистрации обращаются в отделение Россреестра по месту расположения участка, предоставив ряд бумаг:

• 3 экземпляра договора;
• Паспорта участников сделки (для юридических лиц – подлинники учредительных документов);
• Кадастровый паспорт УЗ;
• Документацию, сопровождающую заключение договора: акт приёма-передачи, дополнительные соглашения, протокол согласования разногласий;
• Квитанцию об уплате госпошлины.

Регистрационный процесс совершается в срок не более 20 дней. После прекращения действия договор о безвозмездной временной эксплуатации участка можно продлить по согласию сторон.

Отличия аренды от безвозмездного пользования

Между арендой и безвозмездной эксплуатацией есть схожие моменты. В обоих случаях лицу передаётся надел, который оно обязано вернуть владельцу в первоначальном виде по окончании срока соглашения.

Главное отличие арендного договора от временной эксплуатации – факт передачи надела не только в пользование, но и во владение.

Отсюда вытекают возможности по использованию комплекса мер по защите арендуемого объекта и право на сдачу его в субаренду и переуступку права третьему лицу.

При безвозмездном пользовании лицо может эксплуатировать землю только самостоятельно в коммерческих или личных целях.

Некоторые особенности

Условия передачи надела

Условия, на которых земельный участок передаётся во временную эксплуатацию, описаны в ст.39 10 Земельного кодекса РФ:

• Государство и муниципальные органы имеют право на заключение договоров сроком на год, чтобы пользователь мог заниматься конкретной деятельностью на участке.
• Цель пользования наделом обозначается в договоре и в передаточном акте. Она должна соответствовать категории разрешённого пользования.
• Лицо, получившее ЗУ, обязано следить за качеством почвенного покрова, предусматривать охрану территории.
• Если на земле имеются межевые, кадастровые или прочие обозначения, их обязательно сохранять.

Принадлежащие государству лесные зоны могут получать во владение юридические и физические лица.

Досрочное расторжение договора

Если участники сделки не обозначили срок действия соглашения, любая из сторон вправе расторгнуть договорные отношения.

ВНИМАНИЕ! Для прекращения договорных обязательств нужно поставить в известность вторую сторону и решить вопрос относительно сроков расторжения.

Причинами досрочного прекращения договора безвозмездного пользования землёй по инициативе владельца могут быть такие обстоятельства:

• Несоответствие пользования наделом категории разрешённого использования;
• Участок передан третьему лицу без согласования с хозяином;
• Не исполнение должным образом обязанностей по охране плодородия земли.

Сторона, получившая надел, вправе отказаться от договорных обязательств при следующих случаях:

• Установлены скрытые недостатки, из-за которых невозможно использовать УЗ согласно поставленной цели;
• Владелец нарушил существенные условия сделки или своевременно не предоставил участок;
• Не приняты во внимание в соглашении законные интересы иных лиц, имеющих отношение к наделу;
• Имеют место обстоятельства, не зависящие от воли пользователя.

Прекращение деятельности юридического лица или смерть одного из участников влечёт досрочное прекращение договора. Если умер владелец земли, его наследник принимает все договорные обязательства. Когда у ликвидируемого юридического лица есть правопреемник, обязанности по договору переходят к нему.

Таким образом, государственные и муниципальные органы предоставляют земельные наделы в срочную безвозмездную эксплуатацию до 6 лет. Если пользователь в течение 5 лет добросовестно исполнял договорные условия, он получает право на бесплатное получение участка в собственность.

Источник: https://georeestr.com/registratsiya-obektov/bezvozmezdnoe-polzovanie-zemelnym-uchastkom.html

Договор безвозмездного пользования земельным участком

• Что такое договор безвозмездного пользования земельным участком?
• Договор безвозмездного пользования земельным участком (образец)
• О чём еще стоит знать?

Что такое договор безвозмездного пользования земельным участком?

Договор безвозмездного пользования землей предусматривает правоотношения, при которых ссудодатель передает ссудополучателю участок во временное пользование, а последний обязуется его возвратить в том же состоянии или на условиях, определенных соглашением сторон.

ВАЖНО! Данная сделка носит безвозмездный характер. То есть если в текст договора включить указание на встречное обязательство со стороны ссудополучателя, то оно будет считаться притворным.

Сторона договора безвозмездного пользования земельным участком, получающая землю в пользование, должна осуществлять на ней ту деятельность, которая предусмотрена в документе.

Однако если в нём не содержится информации на эту тему, то ссудополучатель может использовать участок только в соответствии с его назначением, прописанным в законе (например, выращивать кукурузу на сельскохозяйственных землях).

Ссудодателями могут быть как владельцы наделов, так и другие лица, которые имеют право распоряжаться этой землей, например, арендатор участка, если арендодатель разрешил ему это.

Земля должна быть передана в безвозмездное пользование со всеми документами и вещами (предметами), имеющими к ней непосредственное отношение (например, сарай, который находится на участке). Если по каким-то причинам ссудодатель не выполняет своих обязательств, ссудополучатель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.

ВАЖНО! Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком не исключает прав третьих лиц. Например, если на земле располагался сервитут, то правом прохода так и будут пользоваться заинтересованные граждане, вне зависимости от временной смены владельца.

Не знаете свои права?

Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ. Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

Договор безвозмездного пользования земельным участком (образец)

Скачать форму договора

Договор о безвозмездной передаче участка заключается в письменной форме. На наш взгляд, в тексте документа целесообразно отразить следующие условия:

1. Наименование сторон. Когда речь идет об организациях, нужно указывать полное и сокращенное наименования, Ф.И.О. лица с правом подписи и названия документов, на основании которых этот представитель действует. Для граждан достаточно Ф.И.О., даты рождения и данных паспорта.
2. Полное описание земельного участка, в частности, адрес, площадь, кадастровый номер, указание на категорию земель и разрешенный вид использования. Эти данные позволят идентифицировать надел.
3. Если стороны договора безвозмездного пользования земельным участком условились о целевом применении земли, необходимо указать это в тексте.
4. При наличии на участке каких-либо строений это также отражается в договоре.
5. Срок действия. Это может быть определенный период или указание на какое-то событие. Например, если речь идет о служебном наделе, то данные правоотношения возникают только в рамках трудовых; при увольнении работник лишается права пользования участком.
6. Правовое положение сторон и их ответственность должны быть прописаны как можно более подробно, чтобы не возникло вопросов при неисполнении обязательств. 

Обращаем ваше внимание, что государственная регистрация необходима для договоров безвозмездного пользования земельным участком, которые заключены на срок от 1 года. Документ, не подлежащий госрегистрации, начинает действовать с момента передачи участка. Рекомендуем составлять акты приема-передачи и отражать в них все особенности передаваемого/получаемого имущества.

О чём еще стоит знать?

Законодатель возлагает ответственность за риск случайной порчи участка на ссудополучателя. Однако это не безусловный факт. Вина будет доказана, если:

• земля передавалась в пользование третьих лиц без разрешения ссудодателя;
• временный владелец надела мог предотвратить его порчу, но ничего для этого не сделал;
• участок использовался не по назначению или не в соответствии с условиями, обговоренными сторонами.

Если в договоре не указан период действия, то стороны вправе отказаться от дальнейших взаимоотношений, уведомив об этом друг друга не позже чем за 1 месяц.

Договор прекращается, если:

• умер ссудополучатель (организация, которая являлась стороной контракта, ликвидирована);
• истек срок действия документа.

Ссудодатель лично отвечает за вред, нанесенный третьим лицам в результате использования участка, если не докажет, что в этом виноват ссудополучатель.

Например, при проведении земельных работ был подкопан столб — он покосился. После сильного ветра столб упал на соседний участок, придавив его владельца.

Собственник надела здесь ни при чём — виноват временный пользователь, так как им не была соблюдена техника безопасности.

***

Больше полезной информации — в рубрике «Земля».

Источник: https://nsovetnik.ru/zemlya/dogovor_bezvozmezdnogo_polzovaniya_zemelnym_uchastkom/

Договор безвозмездного пользования земельным участком

Правоотношения в сфере пользования земельными наделами оформляются договором с указанием срока, порядка использования и основных условий. В предлагаемой статье речь пойдет о безвозмездном пользовании земельным участком.

Будут рассмотрены вопросы, связанные с заключением и расторжением договора использования земель на безвозмездной основе, обязательства сторон договорных отношений в области землепользования.

Договор безвозмездного пользования землей

Согласно законодательству, в рамках договора пользования земельным наделом определяется передача ссудодателем участка в пользование ссудополучателя с обязательством осуществить возврат имущества в определенный соглашением сторон срок.

Обратите внимание, что данный вид договорных отношений определен законодательством как безвозмездный. Таким образом, если предусмотреть в содержании договора пункт о наличии материальных обязательств со стороны ссудополучателя, договор будет носить притворный характер.

Участник соглашения в безвозмездном порядке осуществляет использование участка по целевому назначению, заранее установленному сторонами (по договору).

 В случае отсутствия в договоре условий о необходимости осуществления на участке определенной деятельности, получатель надела руководствуется назначением земли в рамках требований, установленных законодательством (в сельскохозяйственных целях, под размещение определенных объектов и т. д.).

Передавать надел во временное безвозмездное владение вправе собственники и лица, наделенные правом пользования участком в силу договорных отношений (например, при аренде земли).

Безвозмездная передача земельного участка происходит вместе с документами, подтверждающими основание использования данного имущества. Также ссудодатель должен осуществить передачу имущества неразрывно связанного с земельным участком (постройки, размещенные на передаваемом участке).

В случае неисполнения обязательств по договору со стороны ссудодателя, ссудополучатель наделен правом расторжения договора в одностороннем порядке с последующей компенсацией понесенных убытков.

Договором при необходимости могут быть оговорены права третьих лиц. В случае расположения на земельном наделе объектов, используемых иными (не являющимися сторонами договора) лицами предусмотрите их права. Заинтересованные лица не должны пострадать от смены пользователя территориями.

Структура договора безвозмездного пользования земельным наделом включает в себя:

• Преамбула. Раскрываются сведения о виде договора, существе сделки, обозначаются участники правоотношений (ФИО, паспортные данные и т. д.). Обязательно проставьте дату составления договора;
• Предмет договора. Устанавливаются права и обязанности сторон. Срок и порядок реализации имущественных прав;
• Дополнительные условия. Стороны договора вправе предусмотреть особые условия расторжения договора, целевой характер использования земель, досрочное прекращение обязательств и т. д.;
• Реквизиты. Указываются почтовые адреса сторон, контактная информация (телефоны, адреса электронной почты и т.д.). Подписи сторон;
• Приложения к договору (акт приема-передачи, соглашение о пользовании объектами, находящимися на земельном участке и т. д.).

В рамках заключенного договора по безвозмездной передаче земли в срочное пользование ссудодатель снимает с себя обязательства по содержанию надела.

В обязанности ссудополучателя входит соблюдение технологических, пожарных и экологических требований, обслуживание территории. При этом лицо, передающее участок в пользование, не вправе требовать у ссудополучателя выплаты какого-либо вознаграждения.

Основное отличие данной сделки от других – в ее безвозмездности и целевом характере использования земель.

Временный пользователь вправе использовать полученную землю в сельскохозяйственных целях, применять ее под строительство зданий, сооружений или жилого комплекса.

Основные вопросы договорных отношений в сфере пользования участками регулируются нормами земельного законодательства. Кроме того, при заключении договоров на использование земель на безвозмездной основе применяются положения строительного и экологического законодательства.

Вместе с тем сторонам договора использования земельных участков необходимо руководствоваться санитарно-эпидемиологическими правилами, пожарными нормативами.

Сведения, которые необходимо отразить в договоре:

• характеристика передаваемой в пользовании земли (месторасположение, номер кадастрового учета, размер участка);
• порядок использования участка;
• целевое предназначение (является дополнительным пунктом и указывается по договоренности сторон);
• перечень и порядок использования объектов, расположенных на участке;
• срок действия договора;
• иные условия (принципиальные для обеих сторон положения).

Пропишите все принципиальные условия подробно, чтобы избежать недопонимания и спорных вопросов в дальнейшем.

Немаловажным пунктом договора является ответственность сторон. Это в большей степени связано с возмещением убытков получателем земель в связи неправомерным использованием участка.

К обстоятельствам, доказывающим вину ссудополучателя относятся:

• использование земель по назначению, противоречащему условиям договора или требованиям закона (при отсутствии отдельного указания на целевое использование в договоре);
• пользователь не предпринял никаких действий для предотвращения порчи имущества;
• осуществлялась передача прав на пользование участком третьим лицам без согласия собственника имущества.

К обязательствам получателя земельного надела на условиях безвозмездного использования относятся:

• соблюдать целевой характер пользования участком;
• без согласия собственника не инициировать передачу прав на пользование участком третьим лицам;
• соблюдать требования по уходу за полученным имуществом;
• предотвращать нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при использовании земель;
• соблюдать нормативы, установленные при межевании участка;
• исполнять условия договора и требования действующих законов.

Условия расторжения договора в независимости от установленного срока следующие:

• прекращение деятельности организации, которой переданы права на использование участка;
• смерть гражданина, являющегося временным владельцем надела;
• истечение срока, установленного договором (при отсутствии условий о пролонгации);
• волеизъявление участников договорных отношений (с обязательным уведомлением другой стороны не менее чем за месяц до расторжения).

Пользование земельным наделом на безвозмездной основе является обособленным видом договорных отношений, несмотря на схожесть правовой природы с арендными правоотношениями. При желании, стороны могут заимствовать отдельные положения из арендных обязательств (исключение – возмездный характер сделки).

Договор может быть расторгнут по соглашению сторон. Однако зачастую возникают ситуации, когда к мирному урегулированию конфликтов стороны прийти не могут. В таком случае, обращения в суд не избежать.

Обстоятельства, позволяющие признать сделку недействительной:

• факты, изложенные в договоре, не соответствуют действительности;
• предоставление заведомо ложной информации при заключении договора;
• подделка правоустанавливающих документов на передаваемое имущество;
• ссудодатель требует вознаграждение за передачу земельного участка в пользование;
• пользователь земель своими действиями способствует ухудшению качества земельного участка (загрязнение, размещение запрещенных договором объектов и т. д.);
• передача прав на использование участка третьим лицам без согласия собственника;
• нецелевое использование территорий.

Правоотношения между собственником земельного участка и претендентом на его использование должны носить официальный характер. Все условия излагайте в договоре, чтобы избежать претензий со стороны государственных органов. Сокрытие факта заключения подобных сделок грозит привлечением к ответственности со стороны государственных органов.

Источник: http://UrOpora.ru/zemlya/dogovor-bezvozmezdnogo-polzovaniya-zemelnym-uchastkom.html

Передача муниципальной земли в безвозмездное пользование в 2019 году: право, образец договора, порядок передачи, документы | Земельный эксперт

3200

Содержание статьи:

Основания передачи земельного участка в безвозмездное пользование

В статье 39.10 ЗК РФ указано, что земельные наделы, принадлежащие к одной из категорий собственности, могут быть переданы в безвозмездное пользование гражданам или организациям, включая муниципальные, федеральные или государственные органы.

Передача земельного участка в безвозмездное пользование выполняется при наличии определенных обстоятельств. Перечень ситуаций, при возникновении которых, участки могут быть переданы в эксплуатацию бесплатно следующий:

• земли, которые были в государственной собственности, в распоряжении муниципалитета или субъекта РФ могут быть переданы другим организациям на срок не больше года, если цель использования не касается строительства;
• территории, принадлежавшие гражданам, передаются в пользу третьих лиц или организаций при наличии специального соглашения;
• природные зоны, охотничьи угодья, парки, земли сельхозназначения могут быть переданы гражданам в виде служебных наделов;
• земли населенных пунктов могут передаваться в распоряжение религиозных учреждений для строительства различных объектов;
• земли могут выделяться для дальнейшей застройки в рамках госконтракта;
• некоторые участки выделяются для кооперативов жилищно-строительного плана;
• лесные зоны передаются гражданам и организациям.

Договор безвозмездного пользования земельным участком

Согласно установленному порядку, сторонами данного договора выступают ссудодатель — участник, который берет на себя обязанности по передаче земельного надела во временное пользование и ссудополучатель – лицо, которое принимает на себя обязательства по содержанию надела и эксплуатирует землю по своему усмотрению, но в рамках текущего соглашения. Иными словами, в рамках земельного законодательства в роли ссудополучателя выступает землепользователь, а ссудодателем может быть муниципалитет или государственный орган, являющийся распорядителем участка.

Соглашение составляется в простой письменной форме на стандартном бланке (посмотреть и скачать можно здесь: [Образец договора безвозмездного пользования земельным участком]).

Основными признаками такого акта являются срочность и безвозмездность. После того как период действия соглашения закончится, участок должен вернуться к первоначальному распорядителю.

Документ должен содержать следующие сведения:

• место и время заключения сделки;
• участники соглашения и их личные данные, а также полномочия и обязательства;
• объект сделки и его полное описание: кадастровый номер надела, категория, направление при эксплуатации, адрес, площадь;
• условия расторжения и продления действия соглашения;
• правила пользования территорией;
• подписи сторон.

Каждое из указанных условий является существенным, потому что при отсутствии хотя бы одного из пунктов сделка может быть признана ничтожной, а сам договор аннулируется. Важно, что землепользователь не имеет права использовать участок в качестве объекта юридически значимой сделки.

Договор передачи земельного участка в безвозмездное пользование заключается на различные сроки, однако, в том случае, когда период его эксплуатации более года требуется государственная регистрация в Росреестре.

Порядок передачи земли государственной или муниципальной собственности в безвозмездное пользование

Оформление и процедура передачи территорий происходит в стандартном порядке и содержит следующие этапы:

1. Гражданин или представитель компании обращается в администрацию города с заявкой о предоставлении земли в безвозмездное пользование.
2. В документе указываются основания, согласно которым оформляется соглашение.
3. Муниципальным органом принимается решение о передаче земли в распоряжение заявителя.
4. Оформляется соответствующее соглашение.
5. Если срок действия договора больше года, то заявитель обращается в Росреестр для постановки документа на учет.

В принятии решения может быть отказано, если в заявлении отсутствуют основания для передачи надела в безвозмездную эксплуатацию. В этом случае, представляется документ с описанием причин вынесения отрицательного решения.

Список документов

Чтобы оформить соглашение по всем правилам, от обоих участников сделки потребуется предоставить определенный пакет документов. В список включаются:

• документы сторон – паспорта, учредительные документы, доверенности;
• техническая документация на землю – кадастровый паспорт, выписка из БТИ, межевая схема;
• правоустанавливающие бумаги на землю.

В том случае, если потребуется регистрация в Росреестре, необходимо будет оплатить госпошлину и приложить квитанцию. Все необходимые документы копируются, заверяются и представляются в таком виде.

Частные случаи

Соглашения о предоставлении земельных участков для огородничества или садоводства имеют свои особенности. Прежде всего, следует отметить, что в ст.

13-14 Федерального закона от 15.04.1998 г.

№66-ФЗ описывается процесс выделения данных наделов и указывается, что обеспечение граждан земельными участками для разведения сада или огорода является обязанностью муниципалитета.

Особенностью такой процедуры является то, что после подачи заявления на предоставление такого участка, претендент заносится в список и участок ему передается по мере достижения очереди.

Еще одна деталь, которая учитывается при выделении земельного надела – это его площадь.

Размер участка определяется пропорционально для каждого заявителя от общей территории муниципальной собственности, переданной в пользовании населению.

Срок предоставления такой территории составляет минимум пять лет. Распределение между пользователями происходит согласно условным номерам.

Следует отметить, что договор о передаче земли для ведения садоводства или огородничества заключается с некоммерческой организацией, которая создается самими гражданами. Товарищество самостоятельно проводит все обязательные кадастровые работы относительно выделенных массивов и распределяет наделы между участниками.

Пример по передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование

Вячеслав с супругой решили заняться огородничеством и обратились в администрацию для выделения им надела. Через некоторое время они вновь посетили муниципалитет, поскольку никакого движения по их заявлению не происходило.

Супруги попробовали предъявить претензии, однако, никаких результатов это не дало и поэтому, еще через неделю они обратились в суд.

В результате суд вынес отрицательное решение, аргументированное тем, что данные заявления аккумулируются в одну очередь и участки выделяются по мере поступления.

Заключение

В итоге можно сделать ряд выводов:

1. Передача земли в безвозмездное пользование происходит только при наличии обстоятельств, определенных законодательством.
2. Данные правоотношения фиксируются в виде договора и устанавливаются на определенный срок.
3. Существенными условиями договора являются предмет сделки, участники, срок действия договора, а также способы расторжения или продления соглашения.
4. В том случае, если акт заключается на срок более одного года, он подлежит обязательной регистрации в Росреестре.
5. Процесс предоставления наделов в рамках данного правового режима предполагает определенный порядок, установленный различными федеральными и государственными актами.
6. Для оформления соглашения необходим список обязательных документов, с которых снимаются копии.
7. В земельном законодательстве выделяются частные случаи предоставления наделов в пользование гражданам – земли для садов и огородов.
8. Особенностями выделения данных видов земель является предоставление их в порядке строгой очередности и в размере, пропорциональном общей площади территории, предназначенной для нужд граждан.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование

Вопрос: Добрый день, проконсультируйте меня, пожалуйста. Меня зовут Лариса, и я хотела бы получить площадь в безвозмездное пользование. Дело в том, что я уже несколько лет пользовалась наделом и на нем имеется дом, который принадлежит мне, как частная собственность.

Вместе с тем срок договора безвозмездного пользования участка истек и теперь, муниципалитет отказывается оформить новое соглашение, аргументируя свои действия тем, что я использовала землю не должным образом.

Подскажите, что я могу сделать в текущей ситуации и имеется ли возможность получить землю во временное пользование? У нас в семье трое детей, к тому же с нами живет бабушка. Нам нужен этот участок.

Ответ: Здравствуйте, Лариса. В земельном законодательстве имеется такое положение, согласно которому вы имеете право на предоставление вам в собственность земельного участка, если в семье у вас трое и более детей. Этот момент обозначен в пп 6. ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Сейчас вам следует обратиться в администрацию и представить документы, подтверждающие статус вашей семьи как многодетной. Если представители административного органа не пересмотрят ваше заявление, то вы можете обратиться в суд и оспорить вынесенное решение уже там.

Список законов

• Статья 39.10 ЗК РФ
• Федеральный закон от 15.04.1998 г. №66-ФЗ

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

• Образец договора безвозмездного пользования земельным участком

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Источник: http://zk-expert.ru/ispolzovanie-zemel/predostavlenie-zemelnyx-uchastkov-gosudarstvennoj-ili-municipalnoj-sobstvennosti/peredacha-zemelnogo-uchastka-gosudarstvennoj-ili-municipalnoj-sobstvennosti-v-bezvozmezdnoe-polzovanie/

Договор безвозмездного пользования земельным участком образец бланк

Данный договор, еще он называется договором ссуды, необходим для регулирования отношений при передаче одним лицом другому участка земли во временное пользование и на безвозмездной основе.

Причем последнее — это обязательное условие для того, чтобы он был действительным с юридической точки зрения.

По договорам ссуды могут передаваться разные объекты, в том числе и деньги, здесь главным моментом является отсутствие каких либо встречных обязательств. Наличие их сделает сделку притворной в соответствии с законодательством.

• Это своеобразная дружеская услуга, которая оформлена в документ, но иногда выгоду от такой сделки получает и владелец объекта, например когда он передается с целью рекламы.
• Особенности и виды договора безвозмездного  пользования земельным участком
• Можно разделить договора безвозмездного пользования на виды, в зависимости от субъектов.
• Выделяют три вида договора:

• собственник земли государство или муниципальное образование;
• земля принадлежит отраслевым организациям, выдавая участки своим работникам как служебные наделы;
• иные юридические лица и граждане.

В первом случае земли выдаются в пользование лишь государственным учреждениям, предприятия и органам власти, другие лица получают их только в аренду. И отдаются они во временное пользование на основании приказа.

1. Договор же, о котором идет речь, используется между гражданами и юридическими лицами, без участия государства.
2. Обязанности по договору
3. По данному договору безвозмездного пользования земельного участка его пользователь несет определенные обязанности.
4. Существуют две основные обязанности:

1. Использовать участок в соответствии с условиями в договоре, а при их отсутствии — в соответствии с характером его назначения, иначе собственник вправе отобрать землю обратно.
2. Обязан нести на себе все расходы, которые возникают в следствии эксплуатации земельного участка.

• Но в то же время, при выявлении каких-либо недостатков, которые были не оговорены собственником, пользователь вправе требовать их устранения за счет законного владельца и даже возместить понесенные в следствие этого убытки.
• Поэтому так важно при заключении соглашения обговорить все минусы данного земельного участка.
• Интересно, что договор пользования может быть заключен на определенный срок или же без его указания, что не будет лишать его юридической силы.
• В первом случае землепользователь должен предупредить собственника за один месяц о намерении вернуть участок, а если договор бессрочный, то месячный срок установлен для обоих сторон для одностороннего отказа от обязательств.
• Для данных договоров характерно правило, согласно которому они не подлежат обязательной государственной регистрации, если срок их составляет менее одного года.
• Ниже расположен типовой бланк и образец договора безвозмездного пользования земельным участком вариант которого можно скачать бесплатно.

Источник: https://uristhome.ru/document/15/dogovor-bezvozmezdnogo-polzovaniya-zemelnym-uchastkom-obrazets-blank

Договор безвозмездного пользования земельным участком — образец 2019

 №

 , именуемый(ая) в дальнейшем , действующий(ая) как физическое лицо,

 , именуемый(ая) в дальнейшем , действующий(ая) как физическое лицо,

вместе именуемые Стороны, а индивидуально – Сторона,

заключили настоящий  (далее по тексту – Договор) о нижеследующем:

1.

Предмет договора

1.1.

В соответствии с условиями Договора  обязуется предоставить  в безвозмездное временное пользование земельный участок (далее по тексту – ), указанный в Описании земельного участка (Приложение № к Договору), являющемся неотъемлемой частью Договора.

1.2.

Передаваемый в пользование  принадлежит  на праве собственности, что подтверждается следующим правоустанавливаюшим документом:  (Приложение № -).  в споре и под арестом не состоит, не является предметом залога, не обременено правами третьих лиц.

1.3.

На расположены следующие здания/строения: , принадлежащие на праве собственности  на основании .

1.4.

довел до сведения , а принял к сведению, что по , являющемуся предметом Договора, не имеется земельных и иных имущественных споров.

1.5.

не обременено сервитутами.

1.6.

На не распространяются права третьих лиц.

2.

Срок действия договора

2.1.

Договор вступает в силу с  и заключается Сторонами на неопределенный срок.

3.

Права и обязанности сторон

3.1.1.

Передать в состоянии, пригодном для использования в целях согласно Договору. передается с относящейся к нему документацией в соответствии с Приложением № к Договору.

3.1.2.

Письменно уведомить  обо всех скрытых недостатках  до передачи  .

3.1.3.

Гарантировать, что не будет истребован у по причине наличия каких-либо прав на у третьих лиц на дату заключения Договора и/или в течение всего срока действия Договора.

3.1.4.

Не использовать и не предоставлять прав третьим лицам на использование минеральных и водных ресурсов, находящихся на без согласия .

3.2.1.

3.2.2.

Обеспечить сохранность с момента передачи в пользование и до возврата .

3.2.3.

Использовать согласно условиям Договора и в соответствии с назначением .

3.2.4.

Немедленно извещать о всяком повреждении , аварии или ином событии, нанесшем или грозящем нанести ущерб, и своевременно принимать все возможные меры по предупреждению, предотвращению и ликвидации последствий таких ситуаций.

3.2.5.

Обеспечить представителям беспрепятственный доступ к для его осмотра и проверки соблюдения условий Договора.

3.2.6.

В случае досрочного расторжения Договора по основаниям, указанным в Договоре, незамедлительно вернуть в надлежащем состоянии.

3.2.7.

Использовать в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в т.ч. земле, как природному объекту.

3.2.8.

Поддерживать в надлежащем состоянии.

3.2.9.

Нести расходы на содержание , а также расходы, связанные с эксплуатацией .

3.3.1.

В любое время осуществлять проверку сохранности, состояния , а также использования его в соответствии с назначением .  

3.3.2.

Давать письменные указания, обязательные для исполнения , по вопросам принятия мер по предотвращению и ликвидации ситуаций, возникающих в результате ненадлежащего использования , ставящего под угрозу сохранность .

3.3.3.

3.3.4.

Произвести отчуждение или передать его в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по Договору, а его права в отношении обременяются правами . 

3.4.1.

• По своему выбору при обнаружении недостатков, полностью или частично препятствующих пользованию , которые умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении Договора:
• — потребовать от либо безвозмездного устранения недостатков или возмещения своих расходов на устранение недостатков ; 
• —  потребовать досрочного расторжения Договора и возмещения понесенного реального ущерба.

3.4.2.

1. В случае, если был передан без его принадлежностей и относящихся к нему документации и без них не может быть использован по назначению либо его использование в значительной степени утрачивает ценность для вправе по своему выбору: 
2. — потребовать от предоставления ему таких принадлежностей и документов;
3. — потребовать досрочного расторжения Договора и возмещения понесенного реального ущерба.

3.4.3.

Осуществлять неотделимые и отделимые улучшения только с письменного согласия .

3.4.4.

 Отделимые улучшения , признаются Сторонами собственностью .  

4.

Порядок передачи

4.1.

Передача в безвозмездное пользование и возврат оформляются двусторонними актами приема-передачи, подписываемыми Сторонами или уполномоченными представителями Сторон. Указанные в настоящем пункте Договора акты являются неотъемлемой частью Договора.

4.2.

Уклонение одной из Сторон от подписания акта приема-передачи на условиях Договора рассматривается как отказ соответственно от исполнения обязанности по передаче , а – по принятию .

4.3.

Риск случайной утраты (повреждения, порчи) несет с даты передачи в безвозмездное пользование и до возврата его .

5.

Ответственность сторон

5.1.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору в соответствии с законодательством России.

6.

Основания и порядок расторжения договора

6.1.

Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон, а также в одностороннем порядке по письменному требованию одной из Сторон по основаниям, предусмотренным законодательством.

6.2.

Расторжение Договора в одностороннем порядке производится только по письменному требованию Сторон в течение  календарных дней со дня получения Стороной такого требования.

7.

Разрешение споров из договора

7.1.

Претензионный порядок является обязательным. Спор может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии.

7.2.

Споры из Договора разрешаются в судебном порядке в .  

8.

Форс-мажор

8.1.

Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по Договору в случае, если неисполнение обязательств явилось следствием действий непреодолимой силы, а именно: пожара, наводнения, землетрясения, забастовки, войны, действий органов государственной власти или других независящих от Сторон обстоятельств.

8.2.

Сторона, которая не может выполнить обязательства по Договору, должна своевременно, но не позднее  календарных дней после наступления обстоятельств непреодолимой силы, письменно известить другую Сторону, с предоставлением обосновывающих документов, выданных компетентными органами.

8.3.

Стороны признают, что неплатежеспособность Сторон не является форс-мажорным обстоятельством.

9.

Прочие условия

9.1.

Стороны не имеют никаких сопутствующих устных договоренностей. Содержание текста Договора полностью соответствует действительному волеизъявлению Сторон.

9.2.

Вся переписка по предмету Договора, предшествующая его заключению, теряет юридическую силу со дня заключения Договора.

9.3.

Стороны признают, что если какое-либо из положений Договора становится недействительным в течение срока его действия вследствие изменения законодательства, остальные положения Договора обязательны для Сторон в течение срока действия Договора.

9.4.

Договор составлен в 2 (двух) подлинных экземплярах на русском языке по одному для каждой из Сторон.

10.

Список приложений

10.1.

Приложение № — Описание земельного участка.

10.2.

Приложение № — Выписка из ЕГРН.

10.3.

 Приложение № — копия правоустанавливающего документа.

10.4.

 Приложение № — Акт приема-передачи земельного участка (форма).

11.

Адреса, реквизиты и подписи сторон

 : место регистрации — ; почтовый адрес — ; тел. — ; факс — ; e-mail — ; ИНН — ; р/с —  в  к/с ; БИК ; паспорт:  выдан  г. , код подразделения .

: место регистрации — ; почтовый адрес — ; тел. — ; факс — ; e-mail — ; ИНН — ; р/с —  в  к/с ; БИК ; паспорт:  выдан  г. , код подразделения .

Источник: https://www.freshdoc.ru/dogovor/dogovory_bezvozmezdnogo_polzovaniya/zemelnym-uchastkom/