Закон о реновации 2020 — жилищного фонда, в москве, пятиэтажек, федеральный

1 июля 2017 года инициативой мэра столицы Российской Федерации Сергеем Собянинином был предложен на рассмотрение законопроект о реновации. Он включал в себя положения об обновлении устаревшего жилищного фонда в городе Москве. После детального рассмотрения закон о реновации был одобрен президентом Российской Федерации В.В. Путиным.

Содержимое страницы

В начале реализации проекта в городе Москва возникали разного рода препятствия. Продолжать осуществление деятельности по реализации программы без необходимого правового регулирования было очень проблематично. Само отсутствие таких механизмов правового регулирования ставило под вопрос реализацию всей программы Реновация в нужные сроки.

Государственная дума создавала необходимые доработки и положения в законодательство. В срочном порядке был создан законопроект о Реновации. Государственными органами был проделан большой объем работы. По результатам деятельности уже к лету 2017 года был предложен работающий проект закона, благодаря которому осуществлять программу реновации в обычном режиме стало возможно.

Для правового регулирования деятельности проекта работают два закона: «О статусе столицы» и «О дополнительных гарантиях».

Закон о реновации 2020 - жилищного фонда, в Москве, пятиэтажек, Федеральный

Важно! Ознакомиться с текстом редакции закона о Реновации можно в каталоге документов Консультант Плюс.

Проект «Реновация» по новому закону описывается как ряд действий, направленных на улучшения комфорта для жизни горожан. Задачей реновации является обновление старой городской недвижимости и благоустройство районов Москвы. Цель проекта — повысить уровень условий для проживания горожан и защитить их от несчастных случаев, которые могут происходить по причине ненадлежащего состояния их домов.

Закон о реновации жилищного фонда содержит следующие положения:

  • Недвижимая собственность предлагаемая горожанам взамен демонтируемого жилья должна располагаться в этом же районе.
  • Предоставляемые квартиры должны иметь стоимость не меньше демонтируемых.
  • Квартиры, предлагаемые взамен старых, должны иметь площадь не меньше прежних квартир.
  • Стать участником программы гражданин может по собственному желанию. Если его недвижимость подходит для участия в программе, собственнику жилого помещения следует оформить письменное заявление.
  • Недвижимость, признанная специалистами как новая, не может участвовать в программе.
  • По инициативе гражданина взамен старой недвижимости он может получить недвижимость с большей площадью. Для этого потребуется внести доплату. ВАЖНО! Участникам программы предоставляются скидки, а также есть возможность использовать материнский капитал.
  • Предусмотрено принудительное выселение жильца из демонтируемого здания, если тот отказывается принять в собственность новую недвижимость или компенсацию.
  • Граждане, стоящие в очереди на улучшения жилищных условий, при наличии жилья, включенного в программу реновации, переселяются в первую очередь.
  • Собственники коммунальной недвижимости должны получить отдельные квартиры.
  • Граждане, участвующие в программе обновления жилья, могут выбирать: получить в собственность новую квартиру или компенсацию в размере стоимости демонтируемой недвижимости.
  • При выборе компенсации гражданин должен получить равноценное возмещение.

Закон о реновации 2020 - жилищного фонда, в Москве, пятиэтажек, Федеральный

По закону о реновации в Москве участвовать в программе обновления жилья могут лишь собственники недвижимости на территории города. К демонтируемой недвижимости относят дома, построенные в период с 1957-1968 год по однотипным проектам. Собственник демонтируемой жилой площади вправе находиться в ней до предоставления в собственность новой квартиры.

Старая недвижимость

Для включения недвижимости в городе Москва в список демонтируемых объектов, она должна обладать следующими характеристиками:

  • Состояние недвижимого имущества должно быть определено специалистами как устаревшее.
  • В список должны включаться только сооружения, построенные с 1957 по 1968 годы.
  • Недвижимость, препятствующая реализации задач, поставленных проектом Реновация.
  • Сооружения высотой не больше 9 этажей.
  • Дома с подошедшим или подходящим к концу сроку их эксплуатации.

В законе о реновации жилищного фонда в Москве говорится о том, что в первую очередь должны демонтироваться дома, находящиеся в аварийном и ветхом состоянии. Такие объекты представляют опасность для жизни горожан. Необходимость выявления таких домов и внесение в список демонтируемых по программе объектов лежит на плечах государственных органов.

Недвижимость коммунального типа

В законе о Реновации жилищного фонда в Москве установлено, что собственники коммуналок должны получить новые квартиры.

Для участия в программе коммунальная собственность должна отвечать требованиям программы, а жильцы должны иметь документы, удостоверяющие права собственности на жилье. Собственники должны получить отдельное стандартно предоставляемое жилье.

Если собственников комнаты в коммунальной квартире несколько, то им будет предоставлено общее жилье в собственность, по частям, равным их прежним долям.

  Дают ли банки ипотеку на квартиру в доме под реновацию

Закон о реновации 2020 - жилищного фонда, в Москве, пятиэтажек, Федеральный

Недвижимость, купленная в ипотеку

Жители квартир, купленных в ипотеку, также являются участвующими в программе. Для участия в программе должны быть подтверждены права на имущества, а сами квартиры должны отвечать требованиям программы.

После постройки новой квартиры предоставляемой взамен старой будет происходить перерегистрация собственности. Изменения будут вноситься автоматически. Новое имущество будет принято в залог банком взамен предыдущего.

Все первоначальные условия по ипотеке сохраняются.

Нежилые объекты недвижимости

Для собственников нежилых помещений государство предлагает выплату компенсации равной стоимости нежилого имущества. Если такое имущество нанимается в аренду, для нанимателя будет предоставлено внаем нежилое имущество, аналогичное прежнему. При перенайме сохраняются прежние условия договора и сроки. Повторное участие в торгах не требуется.

Неприватизированная недвижимость

Жители домов, участвующих в проекте, не имеющие свое жилье в собственности, по закону могут заключить соглашение о социальном найме. Жильцам, оформившим такое соглашение, государством могут быть предоставлены новые квартиры с оформлением их в собственность.

Важно! Права граждан, участвующих в программе по обновлению жилья, по большому счету равны. Для любых из перечисленных выше случаев государство предлагает возможность улучшения условий для проживания и берет на себя решение большинства сопутствующих задач.

Новая недвижимость

В обмен на старое жилье, которое подлежит сносу, для его жителей предоставляются новые квартиры с улучшенными условиями для проживания. В Федеральном законе о реновации установлены необходимые характеристики для предоставляемого жилья:

  • Передаваемая в собственность новая квартира должна иметь площадь равную старой или больше. Гражданин должен получить равнозначное жилое помещение.
  • Расположение новой недвижимости не должно меняться. Новые квартиры, расположенные в многоквартирном доме, должны находиться в районе прежней недвижимости собственника.
  • Новые квартиры должны быть выполнены с улучшенной отделкой.

На сайте мэра Москвы можно ознакомиться с приближенными к реальности планами новых квартир. Новая недвижимость будет обладать улучшенными техническими свойствами. С собственником квартиры в демонтируемом доме должен заключаться договор о передачи прав собственности после выполнения последнего этапа строительства нового объекта.

Закон о реновации 2020 - жилищного фонда, в Москве, пятиэтажек, Федеральный

1-комнатные квартиры

Для собственников 1 комнатного жилья должны быть предложены квартиры, имеющие такие характеристики, как:

  • Кухни, обладающие большим размером. Количество квадратных метров кухонь удвоится.
  • Место, предусмотренное для установки кондиционера. Оно будет расположено на балконе.
  • Увеличенное пространство для коридора. Коридор станет больше на половину.
  • Раздельный санузел.
  • В квартире должна быть гардеробная.
  • Наличие специальной ниши между кухней и гостиной. Благодаря демонтажу ниши можно будет расширить пространство, объединив эти помещения.

2-комнатные квартиры

Собственникам квартир с двумя комнатами будут предложены следующие изменения:

  • Санузел большей площади.
  • Увеличенный коридор.
  • Расширенная кухня.
  • Наличие места для установки системы кондиционера.

3-комнатные квартиры

Для собственников трехкомнатных квартир, предлагаются следующие изменения:

  • Размер новой кухни будет увеличен в два раза.
  • Расширенная площадь санузла.
  • Квартиры будут иметь большие балконы.
  • Проходные комнаты исчезнут. Каждая комната будет отдельной.

Закон о реновации 2020 - жилищного фонда, в Москве, пятиэтажек, Федеральный

Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!

Общие улучшения

Вне зависимости от количества комнат в предыдущем жилье, для собственников демонтируемых объектов будут доступны следующие улучшения:

  • Улучшенные системы безопасности зданий. В каждом подъезде будут устанавливаться видеокамеры.
  • В домах будут места для размещения детских колясок.
  • В подъездах установят пассажирские и грузовые лифты.
  • Новые дома будут обладать улучшенными свойствами тепловой и звуковой изоляции.
  • Новые дома будут предлагать возможности для людей с ограниченными возможностями. В подъездах должны быть установлены подъемные механизмы, а все поверхности дома будут иметь прямой угол.
  • Для жителей новых домов в пешей доступности будут находиться магазины, аптеки, организации. Для последних будут выделены места на первых этажах новых зданий.
  • Увеличенная общая площадь всех помещений.

Предлагаемые для граждан новые дома улучшат условия проживания. Дома будут обеспечивать более комфортные условия за счет расширения пространства, уменьшения уровня шума, необходимости меньшего потребления воды и электроэнергии.

Права граждан, участвующих в программе

Для всех участников программы по закону о реновации жилищного фонда в Москве со стороны государства гарантированы следующие условия:

  • Предоставляемые новые квартиры относятся к классу Комфорт.
  • Недвижимость, предлагаемая взамен предыдущих квартир, располагается районе прежней.
  • Район, в котором будут проживать жители, должен быть также обновлен и благоустроен.
  • Программа «Реновация» бесплатна для всех ее участников.
  • Для незащищенных категорий граждан, таких как инвалиды, ветераны, многодетные семьи, со стороны государства должна осуществляется помощь при переселении.

  Переселение по программе реновации жилья в [year] году

Закон о реновации 2020 - жилищного фонда, в Москве, пятиэтажек, Федеральный

Любой гражданин освобождаемого жилого помещения может обратиться в суд для пересмотра:

  • Места расположения новой квартиры.
  • Решения об участии в программе.
  • Размера предоставляемой недвижимости — в случае если новая предлагаемая квартира по площади меньше предыдущей.
  • Размера выплаты, предлагаемой гражданину в качестве компенсации — в случае если размер компенсации меньше стоимости демонтируемого жилья.

Важно! Согласно Федеральному закону о реновации рассчитывать на получение денежной компенсации не могут собственники с проживающими в квартире людьми несовершеннолетнего возраста, недееспособные, а также ограниченные в дееспособности.

Источник: https://sdelka.guru/renovatsiya/zakon-o-renovatsii-zhilishhnogo-fonda-v-moskve.html

Законопроект о реновации пятиэтажек: перевод с юридического

Закон о реновации 2020 - жилищного фонда, в Москве, пятиэтажек, Федеральный

Автор Александр Андреевич Гаганов — эксперт Центра Сулакшина, к.ю.н.

ТОЛЬКО ЛИ ПЯТИЭТАЖКИ ПОДПАДАЮТ ПОД РЕНОВАЦИЮ?

В законопроекте №120505–7 нет слова «пятиэтажка» или «пятиэтажный». Это означает, что закон может быть применен к домам любой этажности. Эти слова есть только в пояснительной записке. Также речь не идет о неких «хрущевках», что говорит о возможности «реновации» домов любого года постройки.

В законопроекте используется другой термин: «многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения». Однако в федеральном законодательстве не используется и не раскрывается понятие «первого периода индустриального домостроения».

Это создает неопределенность как в отношении предмета законопроекта, так и в отношении нового полномочия органов власти города Москвы.

Читайте также:  Правоустанавливающие документы на земельный участок 2020 - что это, использование без документов, список, что является

Само полномочие сформулировано следующим образом: органы власти «определяют перечень серий и шифров проектов многоквартирных домов первого периода индустриального домостроения, которые подлежат сносу».

В следующем абзаце возможности для пополнения перечня домов под снос расширяются: «определяют перечни многоквартирных домов, которые попадают в границы подлежащей реновации территории, являются аналогичными по своим конструктивным характеристикам многоквартирным домам», которые вошли в перечни под снос. Здесь уже речь не идет о первом периоде индустриального домостроения, что также подтверждает возможность сносить в рамках реновации не только «хрущевки».

ЧТО ТАКОЕ РЕНОВАЦИЯ?

В документе нет определения понятия «реновация», хотя сам термин активно используется по всему тексту. В Градостроительном кодексе РФ и других федеральных законах понятие реновации не раскрывается, даже сам термин не упоминается. В ряде федеральных актов термин «реновация» используется в контексте электрических сетей. В СП 249.1325800.

2016 «Свод правил. Коммуникации подземные.

Проектирование и строительство закрытым и открытым способами» есть следующее определение понятия реновации: «реновация (восстановление) коммуникации (трубопровода) — бестраншейная технология восстановления (замены) коммуникации на всем ее протяжении, выполняемая без или с разрушением старой коммуникации».

В СП 147.13330.2012 «Свод правил. Здания для учреждений социального обслуживания.

Правила реконструкции» дается понятие реновации, которое подходит к ситуации с пятиэтажками: «реновация здания — комплекс взаимосвязанных строительных работ, включающий в себя полную реконструкцию объекта, его дальнейшую адаптацию к новым потребностям, изменение функционального назначения». Московское законодательство изобилует загадочным словом «реновация», но привязки к федеральному законодательству в этой части не имеет.

В 1994 году Правительство РФ утвердило документ под названием «Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации (основные положения)», в котором также встречается слово «реновация», но всего один раз в контексте сохранения памятников истории, культуры, архитектуры и градостроительства.

В более свежем документе 2016 года, Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ на период до 2020 года, реновация упоминается также один раз, однако в более серьезном программном контексте: «Целью государственной политики в сфере ликвидации аварийного жилищного фонда является создание постоянно действующей системы реновации жилищного фонда, основанной на принципах государственной поддержки социально незащищенных категорий граждан и реализации прав собственников при переселении из аварийного жилищного фонда». То есть согласно Стратегии реновация применяется в отношении аварийного жилья. Несмотря на то, что по смыслу Стратегия должна быть концептуальным документом, на котором будет основываться развитие законодательства, она не учтена при разработке законопроекта. Это может быть связано с тем, что статус Стратегии задан видом правового акта, которым она утверждена — распоряжением Правительства РФ (это ненормативный подзаконный акт).

Понятия, которые приведены в федеральном законодательстве, мало что проясняют в смысле предмета проекта федерального закона. Понятие такого уровня должно содержаться в документе уровня Градостроительного кодекса РФ. Однако законопроект не предлагает соответствующих изменений в кодекс.

Неужели такой важный вопрос, как реновация жилищного фонда, прошел мимо федерального законодателя? Оказывается, не прошел.

В Градостроительном кодексе РФ есть другое понятие — «развитие застроенных территорий» (статьи 46.1 — 46.3 были введены в Градостроительный кодекс РФ в 2006 году). Также есть «комплексное развитие территорий».

Что же, депутаты не знали, что федеральный закон использует другое понятие вместо «реновации»? Знали и сознательно размежевали эти понятия, чтобы узаконить иную практику, идущую вразрез с действующим регулированием.

В пояснительной записке к законопроекту о реновации примерно так и сказано: «Реновация сложившейся застройки возможна исключительно с использованием двух предусмотренных Градостроительным кодексом РФ механизмов: развитие застроенных территорий и комплексное развитие территории.

Однако использование указанных инструментов не позволяет эффективно реализовать программу реновации жилищного фонда». При этом толком не объясняется, почему эти процедуры не подходят для решения вопроса с пятиэтажками.

В отзыве Правительства РФ законодателям рекомендовано уточнить понятие «реновация», а также ряд других вопросов. Несмотря на целый ряд принципиальных рекомендаций по проекту Правительство в целом поддержало законопроект.

ПОПАДУТ ЛИ ПОД РЕНОВАЦИЮ НОВЫЕ ДОМА?

Авторы законопроекта отмечают и другое отличие реновации от существующих процедур: «Применение при реновации жилищного фонда правовых механизмов переселения из аварийного жилья невозможно к тем домам, которые морально и физически устарели, являются ветхими, но формально не соответствуют установленным законодательством РФ объективным технологическим критериям аварийности и не могут быть признаны аварийными в порядке, установленном Правительством РФ». Очень интересно, каким образом ветхое или аварийное жилье будет формально не соответствовать критериям аварийности? Если оно не соответствует критериям аварийности, то чисто логически, оно и не является аварийным. Либо что это за критерии, которые фактически аварийное или ветхое жилье не позволяют признать таковым-де-юре?

В законопроекте ничего не говорится о том, что дома, подлежащие реновации, должны быть ветхими или аварийными, таких слов в тексте нет. Это означает, что под реновацию можно отдать любой дом, даже новый.

РАВНОЦЕННОЕ ИЛИ РАВНОЗНАЧНОЕ ЖИЛЬЕ?

В 2006 году закон № 232-ФЗ, дополнивший Градостроительный кодекс РФ новыми статьями, принимался в целях «устранения административных барьеров и создания условий для увеличения объемов жилищного строительства» (из наименования законопроекта № 317064–4). То есть по сути цели изменений 2006 года и нынешних совпадают. Не совпадают средства. Напомним, что 232-ФЗ принимался в рамках реализации нацпроекта «Доступное жилье», который тихо сошел на нет.

Законом 2006 года, как указывалось в пояснительной записке к нему, «в целях защиты прав граждан… вносятся изменения в Жилищный кодекс РФ, предусматривающие, помимо выкупа жилого помещения, возможность предоставления гражданину равноценного жилого помещения взамен изымаемого». Ключевое слово здесь — «равноценное» жилое помещение, что соответствует части 3 статьи 35 Конституции РФ. Часть 3 статьи 35 Конституции РФ достойна того, чтобы воспроизвести ее здесь полностью: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения». Но часть 3 статьи 35 Конституции РФ оказалась недостойна того, чтобы хоть как-то воспроизвести ее в законе о реновации.

Законопроект о реновации дополняет закон «О статусе столицы Российской Федерации» новой статьей 7.3, которая разъясняет, что такое равнозначное (но не равноценное) жилье.

Согласно новой норме «гражданам, освобождающим жилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, в целях обеспечения их жилищных прав предоставляются равнозначные жилые помещения.

При этом под равнозначным жилым помещением понимается благоустроенное жилое помещение, жилая и общая площадь которого не меньше соответственно жилой и общей площади освобождаемого жилого помещения и количество комнат в котором соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении.

Равнозначное жилое помещение должно быть расположено в районе города Москвы, в котором расположен соответствующий многоквартирный дом, включенный в решение о реновации, либо в районах города Москвы, прилегающих к указанному району и находящихся в том же административном округе города Москвы».

Для того чтобы не входить в противоречие с нормами Жилищного кодекса РФ, которые соответствуют Конституции РФ, в законопроекте есть еще одна хитрая норма.

В закон о введении в действие Жилищного кодекса РФ вносятся изменения, по которым Жилищный кодекс РФ не применяется к отношениям, возникающим при реновации в Москве (аналогичная схема использована в законопроекте с Градостроительным кодексом РФ).

Именно так надо понимать новую статью 26 закона о введении в действие ЖК РФ, которая гласит, что «особенности обеспечения жилищных прав граждан в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве… устанавливаются Законом РФ от 15 апреля 1993 года № 4802–1 „О статусе столицы РФ“ и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы». Иными словами, конституционное равноправие субъектов РФ и вообще верховенство федеральной Конституции в очередной раз приобретают странные формы, когда одному субъекту РФ разрешается принимать свои законы вместо федеральных. Предложения депутатов противоречат также конституционному разграничению предметов ведения между Федерацией и ее субъектами.

Об этих противоречиях Конституции РФ очень аккуратно высказались юристы Правового управления Аппарата Государственной Думы в своем заключении по этому законопроекту.

По их мнению, «положения проекта, в соответствии с которыми органы государственной власти города Москвы наделяются полномочиями по регулированию отдельных правоотношений по вопросам исключительного ведения РФ… и положения о приоритете нормативных правовых актов города Москвы перед положениями нормативных правовых актов Российской Федерации… нуждаются в уточнении». Другие не менее одиозные положения законопроекта, например, предусмотренное проектом «выселение, освобождение помещения, прекращение права собственности на него в судебном порядке без какого-либо возмещения», по мнению правовиков, «нуждаются в дополнительном обсуждении». За этими словами «нуждаются в уточнении», «нуждаются в обсуждении» так и видятся удивленные глаза юристов, в которых читается немой вопрос: «Вы что там совсем совесть потеряли?» (в других выражениях, конечно). Примерно так же интеллигентно реагирует МИД на бомбежки мирного населения, «выражая обеспокоенность».

ПОЧЕМУ МОСКВА?

Авторы законопроекта использовали интересный прием законодательной техники: основные изменения вносятся в закон о статусе столицы РФ.

Однако даже беглый просмотр закона о статусе столицы позволяет понять, что этот закон не подходит для тех изменений, которые в него собираются внести.

Говоря юридическим языком: отношения, которые являются предметом законопроекта, не связаны с осуществлением городом Москвой функций столицы РФ. То есть реновация пятиэтажек — не предмет закона о статусе столицы.

Логично было бы вносить соответствующие изменения в профильные законы — Градостроительный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, либо принимать отдельный закон о реновации (а не закон о внесении изменений). Изменения в другие законы, конечно, потребовались бы в любом случае, но в рамках приведения в соответствии с законом о реновации.

Более того, Градостроительный кодекс РФ обладает особой юридической силой по сравнению с обычным федеральным законом.

В статье 3 Градостроительного кодекса РФ говорится, что федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему Кодексу.

Это означает, что и закон о реновации, и тем более законы города Москвы должны полностью соответствовать Градостроительному кодексу РФ. В то же время для наших законодателей не проблема внести изменения в Градостроительный кодекс, чтобы не было противоречий. Но они этого не сделали, выбрав своей мишенью закон о статусе Москвы.

Законопроект также не соответствует Гражданскому процессуальному кодексу РФ (например, в части немедленного исполнения судебного решения), кроме того, процессуальные нормы могут быть только в ГПК, но не в законе о реновации.

Для того чтобы понять, почему принимается законопроект о реновации именно в Москве, надо задаться вопросом: мог бы это быть какой-то другой город, возможно, в порядке эксперимента.

Например, в Московской области, прежде чем менять организацию местного самоуправления по всей области, принимали закон «О Московском областном государственном правовом эксперименте в сфере местного самоуправления в Каширском районе Московской области» (1997 год).

В 1997 году проводился и другой эксперимент, но на федеральном уровне, с принятием Федерального закона «О проведении эксперимента по налогообложению недвижимости в городах Великом Новгороде и Твери».

Экспериментальный закон был и в Москве в 1999 году: «Об эксперименте по продаже земельных участков в городе Зеленограде». В этот раз о постановке экспериментов на Москве речи нет, но вероятность того, что на Москве «потренируются», а потом распространят эту практику на всю Россию, существует.

Теоретически на месте Москвы в законопроекте мог быть другой город федерального значения (Санкт-Петербург или Севастополь) — у таких городов есть статус субъекта РФ и возможность принимать свои законы.

Тогда можно было бы в отраслевые законы включить нормы об «особенностях реновации в городах федерального значения», или в конкретном таком городе.

Насколько корректно это можно было бы сделать юридически, мы сейчас не будем рассуждать, просто констатируем такую возможность.

Могла ли на месте Москвы оказаться, например, Тверь и Тверская область? Теоретически Тверская область — равноправный субъект РФ, как и Москва. Значит, если можно сделать исключение из федерального правового регулирования для Москвы, по этой логике так можно сделать и для другого субъекта РФ. Только есть ли в этом смысл? В Москве-то земля под пятиэтажками стоит дороже, чем в Твери.

Читайте также:  Регистрация дачи (дачного участка) 2020 - в мфц, дома, в росреестре

Авторы законопроекта используют следующую схему внедрения особой процедуры «реновации» многоквартирных домов.

В федеральный закон, в котором указаны полномочия органов государственной власти Москвы (связанные с осуществлением функций столицы), записываются дополнительные полномочия, причем без необходимого финансирования этих полномочий.

В этот же закон включаются дополнительные статьи о порядке проведения реновации именно в Москве, что представляется как особенное правовое регулирование, связанное со столичным статусом, — и это при том, что общего порядка реновации на федеральном уровне не существует.

Правовое регулирование собственно реновации в Москве отдается на откуп столичным властям. В другие законы вносятся изменения, которые исключают действие норм федеральных законов в отношении реновации в Москве.

Такая схема передачи полномочий по регулированию тех или иных вопросов на уровень субъектов Федерации теоретически могла бы быть применена для любого субъекта РФ — с той лишь разницей, что у остальных субъектов нет отдельных федеральных законов об их статусе.

  • Эта схема не соответствует Конституции РФ, поэтому применять ее на практике нельзя ни сейчас — в законе о реновации в Москве, ни когда бы то ни было — для других субъектов РФ.
  • ЕЩЕ ПО ТЕМЕ
  • Московская реновация или проблема полутора миллионов россиян
  • Реновация в Москве: причины, последствия, альтернативные сценарии
  • Реновацию власти продавят
  • Кто принимает решения?

Вернуться на главную

*Экстремистские и террористические организации, запрещенные в Российской Федерации: «Свидетели Иеговы», Национал-Большевистская партия, «Правый сектор», «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ), «Джабхат Фатх аш-Шам», «Джабхат ан-Нусра», «Аль-Каида», «УНА-УНСО», «Талибан», «Меджлис крымско-татарского народа», «Мизантропик Дивижн», «Братство» Корчинского, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Организация украинских националистов» (ОУН)), «Азов»

Источник: http://rusrand.ru/analytics/zakonoproekt-o-renovacii-pyatietajek-perevod-s-yuridicheskogo

Закон о реновации жилищного фонда в Москве

Закон о реновации жилищного фонда в Москве вызвал бурю эмоций и протестов у людей, которые оказались в эпицентре события.

Федеральный законопроект стал одним из наиболее резонансных событий, в отношении которого ходит множество «легенд», написан не один десяток статей, а также пояснений к каждому из пунктов закона.

В чем же особенности проекта реновации жилья?  Нужно ли волноваться владельцам квартир, которые проживают в домах под снос? На какую недвижимость можно рассчитывать взамен старого жилья? Эти и другие моменты подробно разберем в статье.

О чем говорит закон о реновации жилищного фонда в москве?

Для начала отметим, что в тексте закона под номером 120505-7 вопреки суждениям многих экспертов, слово «пятиэтажка» не упоминается. Это означает то, что в список зданий под снос может попасть любое здание старого периода, которое находится в аварийном состоянии, или срок эксплуатации которого подходит к концу.

Несмотря на многочисленные протесты и продолжительные обсуждения, закон о реновации жилищного фонда столицы все-таки был принят, после чего получил широкую огласку в СМИ. В процессе согласования законопроекта в документ внесено более 400 правок, что свидетельствует об отсутствии единого мнения и стремления получить наиболее удобное для всех решение.

Заключительная версия федерального закона раскрывает следующие моменты:

  • Порядок и особенности составления перечня домов, которые включаются в программу реновации.
  • Правила участия жильцов в создании перечня и реализации проекта.
  • Порядок и особенности перехода на баланс города помещений, которые остаются в расселенных зданиях.
  • Нюансы содержания и структуры градостроительных документов, касающихся будущей планировки очищаемых территорий.
  • Особенности выплаты компенсации при выселении, а также порядок определения суммы.
  • Особенности улучшения условий проживания людей, которые находятся в очереди на получение жилья в новостройках.
  • Критерии, которым должны соответствовать новые квартиры владельцев жилья в расселяемых домах.
  • Права бизнесменов, которые арендуют помещения в зданиях, подлежащем сносу. В законе рассмотрены только те случаи, которые касаются объектов городской собственности.
  • Нюансы воплощения программы реновации по отношению к ипотечной недвижимости.
  • Статус фонда реновации жилой застройки столицы.
  • Особенности технической регулировки при ведении градостроительной деятельности в ситуации, когда речь идет о сносе городских застроек.

Несмотря на охват законопроектом основных вопросов, касающихся программы реновации, людям нужны дополнительные гарантии от Правительства. После предоставления таковых участникам программы проще соглашаться на расставание со своим старым жильем.

Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/zakon-o-renovacii-zhilishhnogo-fonda-v-moskve/

Законодательную часть программы реновации жилищного фонда Москвы начала рассматривать Госдума. Новости. Первый канал

Первый шаг в реализации масштабного проекта. Законодательную часть программы реновации жилищного фонда столицы (расселение так называемых «хрущевок») сегодня начала рассматривать Госдума. Тонкостей много. Например, как поступать, если весь дом за переезд, а одна семья — против.

Будет ли у жильцов возможность выбора квартиры. В общем, вопросы остаются. И более детальная их проработка будет проведена ко второму чтению. В любом случае, подготовить сбалансированный и четкий механизм депутатам нужно достаточно быстро, чтобы уже осенью программе можно было дать ход.

В рамках программы реновации в Москве планируется снести восемь тысяч домов. Миллион 600 тысяч человек смогут переехать в новые квартиры. Для реализации этого масштабного проекта решений городских властей недостаточно — нужен федеральный закон. Первое чтение в Думе — это лишь начало работы над этим документом.

Авторы законопроекта обещают переселить граждан из пятиэтажек в современные дома. Квартиры будут равнозначными, то есть с тем же количеством комнат. Жилых метров будет не меньше, чем в старой квартире. А если будет больше общая площадь — за счет более просторных коридоров или кухни — доплачивать ничего не придется.

«Программа фактически предлагает людям новое жилье, в любом случае, которое будет стоить дороже, чем то, из которого они выезжают. Будет проведен поквартирный опрос. Надо понимать четко две вещи: без вашего согласия переселить вас невозможно, вы должны этого хотеть», — заявил заместитель председателя Госдумы РФ Петр Толстой из «Единой России».

Но пока согласно проекту закона у собственника будет всего лишь 60 дней для заключения договора мены. В случае отказа подписать документ, жильца смогут выселить и зарегистрировать по новому месту жительства через суд. Непонятно, что делать, если собственник надолго уехал в командировку или оказался в больнице.

«Право на судебную защиту — это конституционное право. Согласно законопроекту решение суда о понуждении… То есть изъятия нет, но понуждение есть к заключению договора о переходе права собственности, об освобождении жилого помещения. «Подлежит немедленному исполнению».

Вы такое где-нибудь видели? Даже при изъятии таких вещей нет! Есть четкий перечень оснований, когда решение суда подлежит немедленному исполнению. Это уже нарушение Гражданского процессуального кодекса. Метров вам недодали по этим основаниям — вы можете иск предъявить.

Это тоже нарушение права на судебную защиту. Честно говоря, если это не будет исправлено, документ просто слетит в Конституционном суде одномоментно», — сказала председатель комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ, депутат от «Справедливой России» Галина Хованская.

Важно, что новое жилье должно находиться в границах того же или соседнего района. Исключение — жители Центра, Зеленограда и Новой Москвы. Их будут переселять в пределах округа. Саму идею обновления жилого фонда поддерживают все фракции Госдумы. Но к деталям очень много вопросов.

«Более четко должен быть прописан договор о предоставлении равнозначного жилья: или в том же районе, или в соседнем. Да, там прописано, что по согласию граждан, но мы ведь с вами понимаем, когда вас ставят перед выбором: или ничего, или что-то, то людей зачастую могут принуждать», — сказал депутат от КПРФ Николай Коломейцев.

В проекте закона предлагается создать «Фонд содействия реновации жилищного фонда в Москве». Он будет организатором строительства.

«А за чей счет банкет, кто будет оплачивать?» — спрашивает депутат от КПРФ Вера Ганзя.

«Стоимость программы 3.5 трлн рублей. Москва ни копейки не возьмет из федерального бюджета», — ответил депутат от «Единой России» Николай Гончар.

После принятия закона столичные власти получат самые широкие полномочия — они смогут отступать от техрегламентов, менять высотность зданий и назначения земель. Если им это не позволить, программа может растянуться на несколько десятилетий.

В ЛДПР считают, что важно не забыть о создании всей необходимой инфраструктуры для новоселов.

«Будут строить высотные дома. Что это значит? Что очень много людей будут жить в этой 20-этажной башне.

Куда машины они денут? Раньше были разбросаны машины по всему кварталу, а теперь эти сто машин будут стоять около этой башни? А где дети будут играть? Второе.

Им нужно ближе новые школы построить теперь, построить новые поликлиники. Это все очень дорого, это практически строительство нового города», — сказал Владимир Жириновский.

В первом чтении одобрена сама идея масштабного расселения пятиэтажек в столице. Теперь на Охотном Ряду начинается подготовка поправок ко второму чтению. Текст законопроекта может серьезно измениться. Но времени у депутатов не так много. Столичные власти готовы запустить программу реновации уже этой осенью.

Источник: https://www.1tv.ru/news/2017-04-20/323884-zakonodatelnuyu_chast_programmy_renovatsii_zhilischnogo_fonda_moskvy_nachala_rassmatrivat_gosduma

Реновация районов Москвы пройдет в 3 этапа

Главная › Новости ›

01.10.2019

Реновацию жилья в Москве проведут в три этапа в каждом микрорайоне

Программу реновации планируется реализовывать в рамках трех волн в каждом микрорайоне, сообщил журналистам заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

“Мы прочесываем всю территорию на предмет свободных площадок. Основная задача, чтобы в каждом микрорайоне более трех волн переселения не было. Чтобы переселение было осуществлено максимум в течение трех волн”, – сказал Хуснуллин.

Он добавил, что власти столицы рассматривают под площадки и городскую собственность, и площадки, которые находятся у инвесторов.

“Наверное, один из главных посылов реновации, что мы должны на месте реконструированных микрорайонов создать новую городскую среду. Когда я говорю про городскую среду, я подозреваю, что должна быть смешанная территория – рабочие места и жилье. Важный шаг – это парковочные пространства, чтобы машины не стояли во дворах. Мы должны сделать более проницаемыми микрорайоны”, – указал заммэра.

По его мнению, важно создать “умные микрорайоны”, чтобы транспортные и пешеходные связи были удобными, а также чтобы обеспечить безопасность и комфортность проживания.

Программа реновации московского жилья утверждена летом 2017 года. Она предусматривает расселение свыше 350 тысяч квартир (более 5 тысяч домов), в которых проживает около 1 миллиона человек, и строительство взамен нового жилья за счет города.

“Основная задача – чтобы в каждом микрорайоне более трех волн переселения не было. . . . . .

  • Он сообщил, что московские власти рассматривают под площадки как городскую собственность, так и территории, которые находятся у инвесторов.
  • По его словам, одна из основных целей реновации – создание новой городской среды на месте реконструированных микрорайонов.
  • Он подчеркнул важность строительства “умных микрорайонов”, которые безопасны и комфортны для проживания и оборудованы удобными транспортными и пешеходными связями.
  • Ранее газета “ Вечерняя Москва ” сообщала, что в столице появилось еще 12 стартовых площадок для строительства домов по программе реновации.
Читайте также:  Приватизация служебного жилья 2020 - квартиры, судебная практика, помещения, военнослужащим, процедура, порядок, бюджетниками, образец заявления

Москва к 2020 году подготовит проекты 6 млн “квадратов” жилья реновации

Власти Москвы планируют подготовить проекты строительства 6 миллионов квадратных метров недвижимости на стартовых площадках программы реновации до конца 2019 года, сообщил журналистам заммэра столицы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

“На сегодняшний день у нас в градостроительной проработке и проектировании находится 4,5 миллиона квадратных метров. А начинали мы с 2,5 миллионов”, – сказал Хуснуллин.

Если начнется проектирование и строительство 6 миллионов квадратных метров, тогда реновация станет неизбежной, отметил заммэра.

“А следующая волна, которая освободится на площадках под эти 6 миллионов, она позволит объем реновации закрыть. Думаю, что практически каждую неделю будут добавляться новые площадки.

До конца 2019 года я думаю, что мы наберем объем около 6 миллионов квадратных метров”, – сказал Хуснуллин.

Программа реновации хрущевок в Москве утверждена мэрией до 2032 года

Источник: https://myrenovacia.ru/renovatsiya-rajonov-moskvy-projdet-v-3-etapa

В госдуме состоялось заседание рабочей группы по защите прав и интересов жителей при реализации закона о реновации жилищного фонда

13.11.2017

9 ноября состоялось очередное заседание рабочей группы Государственной Думы по защите прав и интересов жителей при реализации закона о реновации жилищного фонда в г. Москве.

Депутаты Государственной Думы, Московской городской Думы, представители мэрии, общественники и москвичи обсудили вопрос об очередности вступления домов в программу реновации, соблюдение прав граждан – участников программы реновации, ход работы над нормативными и градостроительными документами.

«Исходя из средств, заложенных в бюджет Москвы, можно с уверенностью сказать, что у города есть все возможности выполнить прописанные в законах гарантии.

 На реализацию программы реновации в 2017 году заложено 100 млрд рублей, в 2018-2020 годах – еще 300 млрд рублей. Таким образом, до 2020 года планируется профинансировать программу реновации в размере 400 млрд рублей.

Москва полностью готова к реализации этого масштабного и очень важного для города и ее жителей проекта», — сообщил председатель МГД Алексей Шапошников.

Заместитель руководителя Департамента градостроительной политики города Москвы Андрей Валуй рассказал о том, что в настоящее время разработано, пять основных документов, регламентирующих реализацию программы реновации, ведется работа по оптимизации градостроительных процедур.

«Сейчас в Москве дом строится год, а документация на него готовится гораздо дольше. Главная цель городских властей – реализация программы максимально быстро, качественно и с минимальным дискомфортом для горожан. Помимо этого будет оптимизирована процедура получения ордеров после завершения строительства», — заявил он.

Особое внимание участники заседания уделили обращениям граждан, дома которых оказались не включенными в программу реновации по разным причинам. Они просят дополнить список.

Как отметил заместитель Председателя Государственной Думы РФ, руководитель рабочей группы по защите прав и интересов жителей при реализации программы реновации жилищного фонда Москвы Петр Толстой, таких обращений довольно много.

«Но тут, к сожалению, ничего сделать нельзя: был принят федеральный закон, который четко определил сроки и порядок вхождения в программу.

Иное возможно только в случае, если будет принято решение о внесении соответствующих поправок в базовый федеральный закон», — сказал он.

«Предлагаю взять 10 дней на составление списка адресов таких домов. Будем помогать людям разобраться в ситуации», — заявил Толстой.

«Мы в свою очередь обязательно включимся в эту работу.

В приёмную Общественного штаба по контролю за реализацией программы реновации приходит также сообщения от граждан и на горячую линию, и сами люди, которые очень хотят, чтобы их дома были включены.

 Многие обращают внимание на то, что их жилье находится в непригодном состоянии. Поэтому необходимо найти пути решения данной проблемы», — прокомментировал руководитель общественного штаба Александр Козлов.

«Всё, что связано с реновацией должно быть ясным, доступным и понятным для граждан», — добавил он.

Источник: https://renovation.opmoscow.ru/?p=1938

В госдуму внесен законопроект «о реновации жилищного фонда в российской федерации» — новости ерз.рф

Законопроект от известных парламентариев предлагает, по аналогии с Москвой, распространить опыт реновации на другие регионы. Не все представители от власти и бизнеса согласны, что эта актуально для российской глубинки и интересно для потенциальных инвесторов.    

stroi.mos.ru

В Госдуму внесен законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации», разработанный руководителем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым и председателем думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской.

Документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве. То есть строить новые дома на месте снесенных старых и переселять туда людей.

Законопроект дает исчерпывающее определение самому термину: «реконструкция или снос, не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда, и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий».

  www.nsktv.ru

  • Все задачи по организации и финансированию строительства (можно и рекомендуется привлекать частных инвесторов) законопроектом возлагаются на региональные и местные власти.
  • Как сказано в пояснительной записке к документу, органы государственной власти субъекта РФ или органы местного самоуправления наделяются полномочиями определять:
  • • содержание программы реновации;
  • • источники и объемы ее финансирования;
  • • порядок и условия улучшения жилищных условий граждан (собственников и нанимателей), проживающих в многоквартирных домах (МКД), жилых домах, подлежащих сносу или реконструкции.

www.23kvartiri.ru

Законопроект учитывает интересы граждан (теоретически, они могут не захотеть переселяться в новое жилье, пускай даже более качественное и возведенное неподалеку от снесенного старого).   

Для этого включение каждого МКД в проект программы реновации осуществляется в соответствии с решением собственников помещений в таком доме, принятым на общем собрании. Все собственники должны быть проинформированы властями о программе реновации не позднее чем за 90 дней до ее утверждения.

  1. Если хотя бы один из участников собрания проголосует против, то дом в программу реновации не включается.
  2. Собственники жилья в реновируемых домах, согласно законопроекту, вправе получить за свою квартиру равноценное возмещение «в денежной форме или в форме равноценного жилого помещения» (на выбор собственника).
  3. Арендаторы государственного или муниципального жилья, подлежащего реновации, должны получать взамен равнозначное жилье, то есть не меньшей площади, с таким же количеством комнат, соответствующее всем стандартам благоустройства и расположенное в том же населенном пункте или в городском районе (для городов федерального значения).

www.rcmm.ru

С темой реновации тесно связана тема расселения аварийного жилищного (жилого) фонда. Вторая отличается от первой тем, что предполагает обязательное выселение людей — также с предоставлением взамен равнозначного и равноценного жилья — из не просто ветхих зданий, а зданий, находящихся в аварийном состоянии и тем самым опасных для проживания.

www.minstroyrf.ru

По мнению главы Минстроя Владимира Якушева (на фото), расселение аварийного фонда — задача сегодня в регионах куда более актуальная, чем реновация. По его мнению, в отличие от богатой Москвы, другие субъекты РФ просто финансово не могут позволить себе сносить морально устаревшие, но еще крепкие пятиэтажки и заменять их современными высотками.

«Реновация — вещь хорошая, но у большинства субъектов Российской Федерации финансовых возможностей сегодня на это нет», — заявил министр в одном из недавних интервью РБК. А свою позицию подтвердил подготовкой законопроекта, продляющего полномочия Фонда ЖКХ (занятого, в частности, решением проблемы ликвидации аварийного жилья) до начала 2026 года.

С мнением госчиновника солидарна управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая (на фото): «В регионах сейчас не хватает средств на более насущные нужды, и программа сноса хрущевок — это непозволительная роскошь», — убеждена аналитик. При этом на интерес частного инвестора, полагает она, также рассчитывать не приходится — по причинам экономической нестабильности, непредсказуемости кредитно-денежной политики и регулирования в строительной сфере.

www.mshj.ru

  • Другие публикации по теме:
  • Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года
  • В рамках реновации на месте снесенных хрущевок в Северном Измайлово будут возведены 31-этажные дома
  • Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий
  • 37 субъектов РФ представили свои предложения в нацпроект «Жилье и городская среда»
  • Александр Плутник: Среда обитания, жилье и условия его приобретения станут максимально комфортными для россиян
  • ДОМ.РФ направил на дивиденды в федеральный бюджет более половины прибыли за прошлый год
  • В нацпроекте «Жилье и городская среда» отразят предложения региональных застройщиков
  • ДОМ.РФ и другие институты консолидируют усилия по развитию городов
  • Владимир Якушев рассказал о структуре нацпроекта «Жилье и городская среда»
  • Андрей Чибис рассказал в ООН о российском проекте формирования комфортной городской среды
  • Общественная палата: Если территория заброшена, она должна изыматься
  • Правительство внесет в Госдуму проект, активизирующий редевелопмент территорий
  • Сергей Миронов: Под разговоры о конкуренции на строительном рынке идет неприкрытая картелизация
  • Губернаторов будут оценивать по доступности жилья и услуг ЖКХ
  • Галина Хованская: Законопроект о проведении реновации в регионах готов на 80—90% и серьезно отличается от московской версии
  • Госдума во втором чтении приняла закон о реновации жилья
  • Обрушит ли реновация столичный рынок новостроек?
  • Порядок сноса строений, мешающих редевелопменту, предельно упрощен

Источник: https://erzrf.ru/news/v-gosdumu-vnesen-zakonoproyekt-o-renovatsii-zhilishchnogo-fonda-v-rossiyskoy-federatsii

Ссылка на основную публикацию