В 2019 году установлены новые порядки в сфере обращения с отходами. Изменения касаются начисления платы за вывоз мусора. Региональные операторы получили право принимать платежи за транспортировку ТКО от жителей по договору.
Фз о вывозе мусора с 2019 года
В 2017 году Президентом РФ дано поручение государственным надзорным органам осуществлять регулярные проверки соблюдения норм закона в области обращении с отходами, категории которых требуют надлежащего уничтожения.
В мае Президент предписал о необходимости утилизации несанкционированных свалок до 2024. Во исполнение указа прокуратура начала исковую деятельность о ликвидации мелких и крупных свалок с местными муниципалитетами. Судебные производства имеют положительные результаты.
В том же году были внесены изменения в ФЗ о разделе мусора на группы: пищевой и токсичный. Сегодня предписание не получило повсеместного распространения.
Нововведения о вывозе мусора предполагают внедрение раздельного сбора отходов, в т.ч. в частном секторе.
В Российской Федерации действуют несколько федеральных законов, решающих вопросы мусора:
- «О лицензировании отдельных видов деятельности». Существенных дополнений и изменений за последнее время не было. Документ утверждает правила деятельности организаций, работающих с отходами 1-4-го класса опасности.
- «Об охране окружающей среды». В 2018 внесены поправки в процесс создания системы автомат-контроля загрязняющих выбросов и сбросов, отрицательно влияющих на природную среду.
- «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». С 2018 года изменен порядок определения санитарных зон.
- «Об отходах производства и потребления». Закон регламентирует правила учета и отчетности, норм, алгоритм действий при вывозе мусора. Июльские и декабрьские изменения 2018 года вступили в силу с января 2019 года.
На основе закона о мусоре действует постановление ПРФ «Об утверждении порядка обращения с коммунальными отходами», регламентирующее особенности законных норм закона и утверждающее правила.
Тариф
С 01.01.2019 оплачивать вывоз мусор необходимо по ставкам, определенным региональной энергетической комиссией, с учетом данных статистики и экономики региональных операторов.
ОКПД 2 вывоз мусора
Для граждан, проживающих в многоквартирных домах, изменений не предусмотрено, кроме формы платежки и возможного увеличения суммы оплаты за месяц, а вот для лиц в частном доме грядут перемены – с 2019 года придется платить.
В выигрыше оказываются одинокие россияне с большими квартирами, ведь квартплата за мусор начисляется с проживающего человека и не зависит от квадратуры жилья. В случае отсутствия зарегистрированных особ стоимость услуг будут брать с собственников недвижимости.
Расчет суммы за уборку мусора предполагает применение формулы: тариф на 1 лицо * число проживающих/зарегистрированных человек или законных владельцев.
Увеличение платы обосновывается необходимостью переработки отходов. В субъектах Федерации стоимость услуг за вывоз мусора различна, среднее значение – 100/150 рос.руб. берут с человека.
Рассчитывается плата в зависимости от статуса оператора. Отнесение к определенной категории проводится на основании постоянного расчета отходов региона:
- образование мусора более 30% общего объема — крупная компания;
- до 30% — небольшая.
Для больших предприятий тарифная сетка разрабатывается самостоятельно с учетом торгов, небольшие ограничиваются установленной тарификацией.
Что входит в стоимость?
Ранее стоимость оплаты за сбор и вывоз ТБО предполагала работы по перемещению, оборудованию и обслуживанию контейнеров. Платеж относился к общедомовым затратам.
С изменениями в законодательстве из состава услуг исключена цена транспортировки. Тариф на вывоз мусора начисляют региональные операторы, который включает:
- расходы на оформление договорных отношений – 10%;
- транспортировка – 61%;
- сбыт– 1%;
- переработка, обеззараживание и захоронение – 28%.
В структуре затрат основную часть занимает транспортировка (по усредненным данным). В некоторых субъектах Федерации большая доля приходится на переработку.
Как рассчитать плату за вывоз мусора для частного дома?
Регионам предоставлено право выбора в определении методики расчета нормы возникновения утильсырья: в зависимости от числа проживающих или квадратуры жилого помещения.
Для частных жилых домов в Московской области установлен принцип соотношения норматив: 1 квадратный метр — 0,087 кубометров отходов. Отдельно включено в тариф крупногабаритный мусор – 0,027 м3. За транспортировку такого утиля производится оплата по отдельному соглашению.
У каждого регионального операторов тарификация отличается. Разница образуется из-за особенностей перемещения утиля и цены переработки.
Расчет для ИЖС по квадратуре
Стоимость вывоза твердых бытовых отходов для частников предполагает действие льготного показателя — 0,7.
Сортировка мусора в Германии
- Формула определения годового платежа выглядит так: Ст = S × T × N × 0,7
- Ст – годовая стоимость вывоза сырья.
- S – площадь жилья.
- Т – тариф.
- N – установленная норма накопления ТКО.
- Для собственников домов установлен максимальный платеж, зависящий от квадратуры.
| Площадь (м2) | Предельная месячная оплата (рос.руб.) |
| 50 — 100 | 200 |
| 100 — 150 | 400 |
| 150 — 250 | 450 |
| 250 – 350 | 500 |
| 350 — 450 | 550 |
| 450 — 550 | 600 |
| 550 — 650 | 650 |
| 650 — 750 | 700 |
| 750 — 850 | 800 |
Посчитать, сколько надо платить, можно самостоятельно, применив формулу с учетом нормативов и льгот.
Расчет для ИЖС по факту
В данном случае оплатить нужно фактический вывоз твердых бытовых отходов. Для этого необходима покупка и установка передвигающихся контейнеров. Окончательная сумма определяется тоннажем утиля (в литрах). Существуют предельные значения.
| Объем (л) | Максимальный платеж (рос.руб.) |
| 60 | 57 |
| 110 | 104 |
| 120 | 114 |
| 240 | 228 |
| 360 | 342 |
| 800 | 760 |
| 1100 | 1044 |
Посмотреть начисления можно у регионального оператора, устанавливающего фактическую плату в соответствии с тарифом.
Расчет для ИЖС вблизи свалок
- Для собственников жилых строений платеж начисляется и взымается по формуле: Ст = S х T х N1 х 0,3,
- Ст – годовая стоимость услуг,
- S – квадратура жилого дома,
- Т – тариф,
- N1 – норматив образования ТКО.
- Для жителей населенных пунктов, находящихся в округе 2 км от перерабатывающих производств и действующих полигонов, установлена 70-процентная льгота за транспортировку утильсырья.
Расчет для СНТ
- Стоимость за перемещение отбросов с территории СНТ определяется по формуле: Ст = Т х Н
- Т — тариф местного оператора,
- Н — норма накопления.
Планируется установление среднего значения для членов СНТ — 53,5 рос.руб. в месяц (ежегодно — 641,5 рос.руб.).
Как уменьшить сумму оплаты?
Порядок платы за транспортировку ТБО предусматривает возможность экономии. Согласно положениям Жилищного Кодекса РФ собственник жилья в многоэтажке обязан платить, даже при отсутствии по данному адресу. Сумма за услугу может быть уменьшена в таких ситуациях:
- гражданин не проживал в помещении более 5 дней и обратился за перерасчетом (командировка, отпуск, стационарное лечение);
- услуга предоставлялась нерегулярно (подтверждение факта в официальном документе – акте)
Согласно нормативным правилам периодичность уборки определяется климатическими условиями:
- температура ниже 5 С0 — не меньше 1 раза в 3 дня;
- температуре выше 5 С0 — более 1 раза за 24 часа.
Пресс компактор для мусора
Отклонение от графика допускается:
- сутки – в теплый сезон;
- 3 суток – в холодный период.
Общее количество часов простоя – не более 72 часов. За нарушение нормы владелец жилья имеет право обратиться с требованием о снижение стоимости услуг на 3,3% за каждый день.
Уменьшить размер можно при раздельном сборе и путем заключения с исполнителем работ соответствующего соглашения. Расчет будет определяться объемом накопленного ТБО, пропорционально площади жилого помещения.
При наличии жалоб и нареканий относительно насчитанной платы, ненадлежащего качества работ хозяин квартиры вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию.
Получение льгот
Владельцам ТЖС и СНТ предоставляются льготы на оплату вывоза ТБО. Величина скидки зависит от квадратуры жилья. За вывоз крупногабаритных материалов должны платить по отдельному договору.
| Льгота (содержание) | Плательщики |
| Выбор порядка расчета | Владельцы домов с большой площадью |
| 70% | Лица, живущие вблизи полигонов (до 2 км) |
| 50% |
|
Ответственность
До 2019 года ответственность в сфере «мусорных» услуг была возложена на управляющую компанию (УК), а теперь нет.
Региональный оператор отвечает за утильсырье с момента попадания в мусоровоз и перемещения на свалки. УК отвечает за надлежащее содержание мест сбора отбросов. К функциям УК относятся:
- осуществление контроля над правильностью заполнения квитанций (указанием стоимости услуг);
- ведение учета обращений граждан;
- оформление и заключение договоров.
Потребитель обязан:
- предоставить сведения о количестве жильцов;
- вовремя оплачивать предоставленные услуги;
- соблюдать правила обращения с отходами.
В случае возникновения проблем с вывозом мусора жильцы обязаны уведомить регионального оператора.
При наличии долга исполнитель вправе обратиться в суд с требованием взыскания денег. Как следствие – принудительное удержание из зарплаты, арест недвижимости, ограничение прав и свобод неплательщика.
Заключение
Порядок оплаты услуг за вывоз ТБО определяется на законодательном уровне. Расчет осуществляется с учетом норм накопления мусора и категории потребителя.
Источник: https://OthodovNet.com/oplata-za-vyvoz-musora/
Оплата вывоза мусора в многоквартирном доме
Любой человек в процессе своей жизнедеятельности оставляет после себя бытовой мусор, который представляет собой различные предметы или товары, утратившие свои первоначальные потребительские свойства и не несущие никакой ценности.
Вопрос оплаты коммунальных услуг стоит достаточно остро, когда услуга оказывается ненадлежащим образом или не оказывается вообще. Поэтому многие граждане не желают тратить деньги на оплату таких услуг, предоставляемых некачественно.
Законодательство и новый закон
Официальные правила начисления платы за вывоз мусора в многоквартирном доме прописаны в имеющемся Законе о ЖКУ. Такая плата может быть, как включена в общую стоимость платы за жилье (в многоквартирном доме), так и быть платежом отдельного вида. Расчеты за эту услугу в этом случае осуществляются согласно заключенному договору.
Расчет оплаты производится согласно тарифам и утвержденным нормам производства человеком мусора, утвержденным органами местной администрации.
Размер конечной платы определяет компания, которая непосредственно занимается вывозом мусора и с которой у потребителя (жильца) заключен договор на предоставление услуги вывоза твердых бытовых отходов.
До 01.01.2015 г., пока в действие не были введены изменения из закона № 458, принятого на федеральном уровне, мусор, образующийся в процессе жизнедеятельности владельцев квартир, обозначался термином «твердые бытовые отходы». Расчет платы производился исходя из числа квадратных метров конкретной квартиры.
Новый закон изменил как название, так и само определение. Теперь термины, именовавшиеся ранее «мусором» или «твердыми бытовыми отходами», по-новому обозначаются «твердыми коммунальными отходами» (ТКО).
Еще одно изменение — оплата за мусор начисляется в зависимости от численности человек, проживающих (прописанных) в квартире.
Что изменил новый закон
Твердые, теперь уже коммунальные, отходы определяются согласно закону, как создаваемые в квартирах и помещениях жилого характера физическими лицами при процессах жизнедеятельности.
К ним относятся и товары, утратившие для конкретного лица потребительские свойства и не пригодные для применения в бытовых целях либо для удовлетворения своих потребностей. Расход мусора невозможно рассчитать по общедомовым правилам учета для многоквартирного дома, что является главной отличительной чертой этой услуги от других.
Согласно новому закону, твердые бытовые отходы становятся коммунальными отходами, и их расчет и оплата будут отдельно взиматься с каждого из собственников помещений в многоквартирном доме.
Следующее новшество, касающееся вывоза мусора, которое также стало действовать с начала 2016 года, регулирует правовые вопросы в области ЖКХ и предоставления услуг населению. Оно предусматривает введение в каждом из регионов собственных программ по правилам для ТКО и определяет порядок выбора оператора для работы с этими отходами.
Оператор должен отвечать за следующие операции с ТКО:
- безопасный и правильный сбор;
- транспортировку;
- обработку;
- утилизацию;
- обезвреживание;
- захоронение на уровне региона.
Выбирать оператора будут региональные власти путём проведения конкурса.
Статус регионального оператора будет предоставляться на 10 лет. Собственники квартир и жилых помещений многоквартирного дома должны будут заключить договора с этим оператором, на что их обязывает Федеральный закон.
На основании таких договоров, будет происходить регулирование всей деятельности региональных операторов, а сами договора будут публичными. Также на основании заключенного договора будет производиться оплата жильцами многоквартирного дома этой коммунальной услуги.
Кроме того, закон обязывает жильцов дома подписать договор, в лице управляющей компании, с региональным оператором по обслуживанию мусора.
Тарифы и правила расчета
Расчет тарифов и оплаты за вывоз и другие необходимые манипуляции с твердыми коммунальными отходами (мусором) регулирует все тот же закон. Плата за определенные в нем виды деятельности в этой области устанавливается на основе согласия всех сторон, прописанных в договоре на оказание услуг.
Превышение расценок за вывоз мусора выше предельных тарифов положенных, к оплате за коммунальные услуги, установленные органами администрации или исполнительной власти – недопустимо.
Регулироваться могут следующие виды тарифов:
- по обработке ТКО;
- по обезвреживанию ТКО;
- по захоронению ТКО;
- по обращению с ТКО (сбор, вывоз, утилизация).
С начала 2016 года изменен и список услуг, относящихся к жилищно-коммунальным, а также изменен расчет и, соответственно, плата за их предоставление. С первого числа указанного года к числу коммунальных услуг относится и обращение с твердыми коммунальными отходами, но эта услуга теперь исключается из перечня услуг по содержанию дома и включается отдельной графой в список коммунальных услуг.
Расчет в многоквартирном доме, предполагает систему норм оплаты по количеству жильцов в квартире, которые устанавливаются на региональном уровне и закрепляются соответствующими документами и постановлениями.
Если в многоквартирном доме услуга вывоза мусора оказывается по госконтракту, то такие дома временно исключены из зоны ответственности выбранного в регионе оператора по обращению с ТКО и контракт с ними на предоставление указанной услуги не заключается.
Если госконтракт был заключен в период до начала 2016 года, то услуги будут оказываться согласно контракту на весь срок, указанный в нем. А плата за вывоз отходов будет, как и прежде, включаться в плату за содержание и отдельная строка за новый вид коммунальных услуг не появится.
Что ещё говорит закон
Закон не только определяет расчет за новую услугу в многоквартирном доме, но еще и распределяет обязанности для каждого из участников договора.
Собственники каждого из жилых помещений (квартир) обязаны заключить договор с выбранной по закону региональной компанией для вывоза ТКО, либо такой договор может быть заключен управляющей компанией, как уполномоченного представителя жильцов. Это определяется коллективным решением на общественном собрании всех собственников в многоквартирном доме.
Еще одна обязанность, которую определяет закон, касающийся вывоза мусора и правил расчета за такую услугу в многоквартирном доме, является осуществление региональным оператором расчетов на основе заключенного договора.
Контракт с оператором, выбранным в регионе, может быть заключен как с каждым отдельным собственником, так и целой управляющей компанией. С учетом того, от чьего лица заключен контракт или договор и происходит расчет, а также последующая оплата такой коммунальной услуги в многоквартирном доме.
Спорные моменты
Новый закон, однако, имеет и некоторые проблемные моменты. К ним относятся вопросы собственности контейнерных площадок и оценка их качества.
Поставка услуг осуществляется от контейнерных площадок, которые должны быть оборудованы соответствующим образом в каждом многоквартирном доме и за содержание которых отвечает либо управляющая компания, либо собственники квартир.
Но, как показывает практика, контейнерные площадки в многоквартирном доме не относятся к собственности ни жильцов, ни муниципалитета. А значит, с момента, когда в силу вступает новый закон, они должны быть определены, как часть общего имущества многоквартирного дома и оформлены согласно законодательству. Чтобы впоследствии их можно было передать на обслуживание оператору по вывозу ТКО.
- Оценки качественных показателей при предоставлении таких услуг по обслуживанию любого многоквартирного дома в плане вывоза отходов и мусора закон не предусматривает, однако, определяет, что исполнитель обязуется предоставлять потребителю как качественные, так и безопасные услуги.
- С принятием такого федерального закона собственники помещений (квартир) получили новый вид коммунальных услуг, а соответствующая управляющая компания получила новые виды отчетов и обязанностей.
Источник: http://bytrf.ru/kommunalnye-uslugi/oplata-vyvoza-musora-v-mnogokvartirnom-dome.html
О расчёте размера уменьшения платы за содержание жилого помещения
«Мусорная» реформа продолжает вызывать вопросы у организаций ЖКХ. В связи с этим Минстрой РФ опубликовал письмо, в котором объяснил, как рассчитывать размер уменьшения платы за содержание жилого помещения после начала взимания платы за коммунальную услугу по обращению ТКО.
Правила установления размера платы за содержание жилого помещения
Плата за обращение с твёрдыми коммунальными отходами
Плата за обращение с ТКО ходит в состав платы за коммунальные услуги (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ). Обязанность вносить плату за обращение с твёрдыми коммунальными отходами наступает, если
- между органом исполнительной власти субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО заключено соглашение,
- в субъекте утверждён единый тариф на услугу по обращению с ТКО.
Эта обязанность не может наступить позднее 1 января 2019 года (ч. 8 ст. 23 № 458-ФЗ).
Уменьшение размера платы за содержание жилого помещения
Когда плата за услугу по обращению с ТКО включается в состав платы за коммунальные услуги, она исключается из платы за содержание жилого помещения (ч. 8.1 ст. 23 № 458-ФЗ). Происходит это с месяца, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать регоператор.
Если региональный оператор начал оказывать услугу по обращению с ТКО с 1 января 2019 года, размер платы за содержание жилого помещения уменьшится с этой же даты. Изменение размера платы нужно отразить в платёжных документах за январь 2019 года.
Размер платы за содержание жилого помещения уменьшается, но для утверждения этого не нужно решение общего собрания собственников помещений в МКД.
Управляющей организации или ТСЖ, в зависимости от способа управления в доме, нужно отсчитать 10 дней до дня начала оказания услуг по обращению с ТКО и не позднее этого срока уведомить собственников помещений об изменении размера платы за содержание жилого помещения. Нужно быть готовыми по требованию собственников предоставить подтверждающие документы, в т.ч., обосновывающие расчёт размера платы.
Как обосновать размера уменьшения платы за содержание жилого помещения? Минстрой РФ говорит, что это могут быть
- соответствующее решение ОСС;
- решение органов управления ТСЖ, ЖК.
В некоторых случаях уменьшение размера платы за содержание жилого помещения происходит по решению органа местного самоуправления.
Речь идёт о размере платы для жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам соцнайма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не выбрали способ управления (ч. 3 ст. 156 ЖК РФ).
Кто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора
Расчёт размера уменьшения платы за содержание жилого помещения
Минстрой РФ рекомендует рассчитывать размер уменьшения на основе фактических данных о расходах управляющей организации или ТСЖ на услуги по обращению с ТКО по каждому дому в 2018 году. Это касается случая, когда в решении об установлении размера платы за содержание жилого помещения нет данных о её размере в составе расходов на услуги ТКО.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут определить рекомендуемый для исключения из состава платы за содержание жилого помещения размер расходов на услуги ТКО. Для этого рассчитывается фактическое среднее значение таких расходов на территории муниципального образования на 1 м2 общей площади помещения в МКД.
За основу берётся информация организаций, вывозящих ТКО, о фактической стоимости услуг по вывозу ТКО за 2018 год или данные о фактических расходах на услуги по вывозу ТКО в 2018 году управляющих организаций или ТСЖ.
Кто покупает и ремонтирует контейнеры для ТКО, – требования закона
Что учесть при расчёте размера уменьшения платы за содержание жилого помещения
При расчете размера уменьшения платы за содержание жилого помещения Минстрой РФ рекомендует учитывать следующие варианты развития событий:
1. Услуги по вывозу ТКО лицу, управляющему многоквартирными домами, оказывают несколько организаций.
Расчёт производится раздельно в отношении всех многоквартирных домов, обслуживаемых по каждому договору на оказание услуг по вывозу ТКО. При этом учитывается общая площадь всех помещений.
2. Площадь помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением лица, в отношении которого производится расчёт, изменялась в течение года.
Для расчёта нужно знать среднее арифметическое значение площади, указанной на момент отчёта управляющей организации или ТСЖ, за 2017 год и площадь по состоянию на дату начала предоставления услуги ТКО региональным оператором.
3. Срок включения первого дома в реестр лицензий УО или срок начала управления домом ТСЖ – менее 12 месяцев.
Среднее значение размеров расходов на услуги ТКО рассчитывается по количеству полных календарных месяцев фактического осуществления деятельности по управлению домом.
Источник: https://roskvartal.ru/vyvoz-tko/10145/o-raschyete-razmera-umensheniya-platy-za-soderzhanie-zhilogo-pomescheniya
Отмена платы за мусор с квадратного метра — Обращение с ТКО и ТБО в 2019 что за тариф в квитанции
Мусорная реформа начала реализовываться одновременно во всех регионах нашей большой страны. И тут про органы исполнительной власти в субъектах хочется сказать, “кто во что горазд”! Тарифное регулирование, напомним, передано на региональный уровень. Именно это и позволило министерствам ЖКХ в субъектах решать, как граждане будут платить за вывоз мусора в 2019 году.
Вариантов было несколько:
- оставить все, как было до реформы и когда плата за вывоз ТБО начислялась с квадратного метра жилого помещения, включалась в стоимость содержания общего имущества и была жилищной услугой;
- либо рассчитывать тариф по-новому, то есть с человека;
- кто-то решил совместить два метода и применять начисления от площади жилого помещения для жителей МКД и плату с человека – для владельцев частных домов.
Некоторые регионы посчитали, что применить метод платы “с квадрата” окажется для граждан более безболезненно, чем перейти на исчисление с количества прописанных в жилом помещении.
Расчет норматива накопления ТКО
Косвенно влияет на установление конечной платы граждан за вывоз мусора.
Так, пунктом 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012г.
№ 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с абзацем 2 пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
В свою очередь абзац 2 пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг содержит отсылку к формуле 9(2) приложения № 2 к настоящим Правилам, из которой следует, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами используются:
- общая площадь жилого помещения;
- норматив накопления твердых коммунальных отходов;
- цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, получается, что для применения исчисления платы за вывоз ТКО исходя из общей площади помещения в регионе УЖЕ должен быть утвержден норматив накопления ТКО.
Нормативы накопления ТКО
Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, включающие в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 269 (далее – Правила определения нормативов).
Согласно пункту 4 Правил определения нормативов нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении: а) территорий субъекта Российской Федерации – муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зон деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; б) категорий потребителей услуги по обращению с отходами – физических и юридических лиц; в) категорий объектов, на которых образуются отходы.
Категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. При этом определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункты 5, 6 Правил определения нормативов).
- Пунктом 7 Правил определения нормативов установлено, что в целях определения нормативов проводятся замеры отходов, для чего выбираются участки поселений и городских округов, определяемые в зависимости от процентного отношения от общей численности населения поселения или городского округа.
- Процедура сбора данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений регулируется пунктами 8 – 12 Правил определения нормативов.
- Годовой норматив, выраженный в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в год, и годовой норматив, выраженный в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в год, определяются по формулам, приведенным в пунктах 19, 20 Правил определения нормативов, как произведение соответственно среднесезонного суточного норматива, выраженного в количественных показателях массы на одну расчетную единицу в сутки, и среднесезонного суточного норматива, выраженного в количественных показателях объема на одну расчетную единицу в сутки, на 365.
Плата за мусор за квадратный метр
Плата за ТКО с квадратного метра не запрещена для установления в регионах. При этом Федеральный закон “Об отходах производства и потребления” содержит норму о том, что
При установлении для отдельных категорий потребителей льготных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, регулирование которых осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, повышение тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относительно их экономически обоснованного уровня для других потребителей не допускается. То есть руководствуясь нормативами накопления, рассчитывая тариф за мусор с квадратного метра, необходимо соблюдать принцип равенства применения такого тарифа, не усугубляя другим методом расчета положения других потребителей коммунальной услуги по вывозу ТКО.
Почему за мусор берут с квадратного метра
В зависимости от способа расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставляются сведения для заключения договора по обращению с ТКО с региональным оператором.
В большинстве субъектов, выбравших указанный способ исчисления платы за вывоз ТБО, региональные власти придерживаются мнения, что таким образом справедливее взимать плату и не ориентироваться на то, где человек прописан и где, в какой момент проживает (дачники в дачный сезон переезжают на свои участки, например, и Подмосковье в том числе по этой причине выбрало такую схему исчисления). Вместе с тем, масса недовольных граждан протестовали против такого способа оплаты за мусор по квадратным метрам, говоря, что не квадратные метры производят мусор, а человек! Таким образом, адаптированный под запросы одной части населения и приближенный к привычному тариф, становится необоснованным для других граждан и ущемляет их права. 
Плата за мусор с человека
С переходом жилищной услуги по вывозу ТБО в разряд коммунальных планировалось взимать плату за нее именно с человека, так как образование твердых бытовых отходов как правило связано с жизнедеятельностью человека. Предполагалось, что плата за мусор с человека в 2019 году будет взиматься с каждого прописанного в жилом помещении гражданина.
Однако с переходом на такую систему начисления стало расти возмущение граждан прописанных в одном месте, а проживающих – по другому адресу, точнее возмущение исходило от собственников таких помещений, зарегистрировавших в своем жилом помещении много человек.
Вывоз мусора плата с человека
Проблема оплаты услуги по обращению с ТКО за лиц, зарегистрированных, но фактически не проживающих в вашем доме (квартире) может быть решена двумя способами:
- путем подачи соответствующего заявления на перерасчет с приложением документов, подтверждающих, что прописанные у вас граждане проходят обучение (лечение, службу, в длительной командировке) в другом месте;
- либо со стороны УК (ТСЖ) может быть образована специальная комиссия, которая выйдет к вам домой для установления количества фактически проживающих в квартире (доме) человек и составления соответствующего акта.
Начисление с квадратного метра незаконно
Региональные власти Кировской области в лице министерства энергетики и ЖКХ стали ответчиками в судебном разбирательстве по иску гражданина, оспорившего плату за мусор с “квадрата”.
В своем исковом заявлении он просил отменить распоряжение министерства «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов» в части, которая устанавливает нормативы с квадратного метра для кировчан.
Истцы уверены, что плата за мусор с «квадрата» нарушает их право на равенство граждан независимо от места жительства, закреплённое в Конституции РФ. Кроме того, они полагают, что нарушена методика определения нормативов накопления ТКО, утверждённая федеральным правительством
По итогам процесса суд отменил плату с квадратного метра, установленную пунктом 2.1 распоряжения Министерства от 26.12.2018 №67 «Об утверждении нормативов накопления ТКО».
Этот пункт гласит: «В муниципальных образованиях «Город Киров» и «Город Кирово-Чепецк» для жилого фонда вне зависимости от степени благоустроенности оплата коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, предоставленной потребителю в жилом помещении, осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, на основании нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Кировской области с 1 квадратного метра общей площади».
Судья отменила также норматив для Кирова с 1 кв. метра в размере 0,0621 кубометра в год. Кроме того, в пользу истцов с Министерства взысканы госпошлины по 300 рублей каждому.
Решение суда плата за ТКО
Согласно документу, в Кирове и городе Кирово-Чепецк оплата услуги по обращению с ТКО устанавливалась, исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО с 1 кв. метр общей площади.
В остальных муниципальных образования Кировской области плата за услугу по обращению с ТКО была установления исходя из количества проживающих в помещении граждан на основании норматива накопления ТКО с 1 человека.
Такой принцип начисления платы за вывоз мусора привел к тому, что проживающие в отдельных домах стали платить за вывоз мусора в несколько раз больше тех, кто живет в маленьких квартирах при условии одинакового числа проживающих.
Источник: https://tkoinfo.ru/otmena-platy-za-musor-s-kvadratnogo-metra/
Как рассчитать плату за обращение с ТКО
С 1 января 2019 года порядок расчета платы за услугу по вывозу мусора изменился. Дело в том, что вывоз ТБО перешел в коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). Для трех регионов изменения перенесли, остальным разрешили действовать по ситуации. В рекомендации мы разобрали три способа расчета платы за услугу, по каждому привели примеры.
Порядок изменения платы за содержание жилья
С момента, как в вашем регионе начнет действовать региональный оператор по обращению с ТКО, исключите расходы на вывоз ТБО из платы за содержание жилого помещения. Коммунальную услугу по обращению с ТКО укажите в платежном документе отдельной строкой.
Размер расходов по вывозу ТБО определите по смете работ и услуг по содержанию общего имущества МКД или по расшифровке к плате за жилое помещение, которую утвердил орган местного самоуправления. Уменьшите плату за содержание жилого помещения пропорционально составляющей расходов на вывоз ТБО.
Внимание: порядок предоставления КУ по обращению с ТКО и расчета платы за нее регламентирован главой ХV(1) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354.
Договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО не является договором ресурсоснабжения, его считают специальным видом договора предоставления КУ.
Такой договор регулируется Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156.
Вы можете не уменьшать размер платы за содержание жилья на сумму вывоза мусора в двух случаях:
- если такое решение примут собственники помещений на общем собрании;
- если в договоре управления есть условие о возможности перераспределить составляющую платы по вывозу мусора на другие работы по содержанию общего имущества дома.
Об изменениях предупредите жителей за 30 дней до выставления квитанции.
Порядок оплаты услуги по обращению с ТКО
Плату за обращение с ТКО определяют по тарифу, который утвердили для регоператора, и нормативу накопления. Размер платы рассчитывают одним из трех способов: по количеству граждан, по площади помещения или дифференцированно. Порядок расчетов для каждого региона определяет орган исполнительной власти субъекта РФ.
Способ 1. Расчет платы по количеству граждан
Способ 1. Расчет платы по количеству граждан. При таком способе плату рассчитывают на каждого гражданина, который проживает в помещении.
Если в помещении нет постоянно проживающих граждан, то плату рассчитывают по количеству собственников квартиры.
Такой порядок установлен пунктом 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
Пример: расчет платы по количеству граждан
УО нужно рассчитать ежемесячную плату за услугу по обращению с ТКО собственнику квартиры № 30. В расчете используется:
- тариф на ТКО – 650,4 руб./куб. м;
- годовой норматив накопления ТКО, утвержденный региональными властями, – 2,6 куб. м/чел.;
- количество потребителей, которые проживают в квартире № 30, – 3 чел.
Чтобы применить годовой норматив накопления в расчете ежемесячной платы, УО разделила размер норматива на 12. Далее перемножила тариф на 1/12 часть норматива и на количество жителей в квартире:
650,4 × (2,6 : 12) × 3 = 409,75 руб.
Размер платы за ТКО – 409,75 руб. Такую плату УО будет ежемесячно выставлять потребителю в платежном документе.
Чтобы установить, сколько граждан проживает в квартире, можно провести осмотр помещения и составить по его результатам акт. Пример такого акта мы показали на рисунке.
Способ 2. Расчет платы по площади помещения
Способ 2. Расчет платы по площади помещения. В этом случае в расчете платы за ТКО используют данные о площади помещения потребителя, норматив накопления и тариф на обращение с ТКО. При таком способе количество проживающих в квартире граждан не имеет значения.
Пример: расчет платы по площади помещения
УО нужно рассчитать ежемесячную плату за услугу по обращению с ТКО собственнику квартиры № 30. В расчете используется:
- тариф на ТКО – 650,4 руб./куб. м;
- годовой норматив накопления ТКО, утвержденный региональными властями, – 0,087 куб. м;
- площадь квартиры № 30 – 65 кв. м.
Чтобы применить годовой норматив накопления в расчете ежемесячной платы, УО разделила размер норматива на 12. Затем тариф умножила на 1/12 часть норматива и на площадь квартиры:
650,4 × (0,087 : 12) × 65 = 306,5 руб.
Размер платы за ТКО составил 306,5 руб. Такую плату УО будет ежемесячно выставлять потребителю в платежном документе.
Способ 3. Расчет платы при раздельном накоплении отходов
Способ 3. Расчет платы при раздельном накоплении отходов. При раздельном сборе ТКО плату определяйте по объему контейнеров.
В расчете используйте сумму объемов всех контейнеров, которые предназначены для раздельного сбора.
Просчитанный объем умножайте на тариф и количество проживающих лиц или площадь помещения – в зависимости от способа расчета, который утвержден в вашем регионе.
Пример: расчет платы при раздельном накоплении ТКО
УО нужно рассчитать плату за услугу по обращению с ТКО собственнику квартиры № 30. В расчете используется:
- тариф на ТКО – 650,4 руб./куб. м;
- количество зарегистрированных в квартире № 30 лиц – 3 чел.;
- расчетное количество лиц, которые могут получать услугу, – 200 чел.;
- три контейнера объемом 0,8 куб. м, которые регоператор вывез за расчетный период;
- пять контейнеров объемом 1,1 куб. м, которые регоператор вывез за расчетный период.
Чтобы определить объем мусора, УО сложила объемы всех контейнеров, которые вывез регоператор:
(3 × 0,8) + (5 × 1,1) = 7,9 куб. м.
Затем тариф, полученный объем вывезенного мусора и соотношение количества проживающих в квартире к общему количеству всех жителей в МКД перемножили:
650,4 × 7,9 × (3 : 200) = 77,07 руб.
Размер платы за ТКО – 77,07 руб. Такую плату УО выставит только за расчетный период. В следующем месяце размер платы нужно рассчитать снова исходя из объема вывезенного мусора.
Внимание: тариф на услугу по обращению с ТКО ФАС может признать незаконным
Комиссия ФАС признала службу по тарифам Астраханской области нарушившей тарифное законодательство в области обращения с ТКО. В ходе проверки инспекторы выявили, что в тариф заложили затраты на сжигание мусора и завысили численность персонала регоператора. В результате тариф превысил экономически обоснованный уровень.
Службу по тарифам обязали устранить нарушения и установить обоснованный размер тарифа.
Подобные проверки обоснованности предъявляемых населению сумм для оплаты услуг за вывоз ТКО проводят по всей стране. Во многих областях тарифы уже снизили.
Порядок перерасчета платы
В двух случаях придется сделать перерасчет платы по услуге по обращению с ТКО: житель отсутствовал в помещении и услугу оказали некачественно. Рассмотрим каждый случай подробно.
Перерасчет в связи с временным отсутствием. Сделайте перерасчет платы, если житель отсутствовал в помещении более пяти дней подряд. Плату уменьшите на основании:
- письменного заявления жителя о перерасчете. Такое заявление житель должен подать до своего отъезда или не позднее 30 дней после возвращения в квартиру;
- документа, который подтвердит отсутствие жителя в помещении. Это может быть, например, копия командировочного удостоверения, счет об оплате проживания в гостинице, справка из стационара и т. д.
Такой порядок установлен пунктами 148(22), 148(44) Правил № 354.
Перерасчет в связи с оказанием некачественной услуги. Если регоператор нарушает периодичность вывоза мусора, жители вправе требовать уменьшения платы за ТКО. Такое право закреплено в пункте 148(45)Правил № 354.
Основанием для перерасчета платы станет акт, которым зафиксировали факт ненадлежащего оказания услуги.
Перерасчет платы потребителям делает исполнитель коммунальных услуг. Затем он составляет претензию об уменьшении размера платы и предъявляет ее регоператору. Если регоператор не реагирует на претензии и продолжает нарушать периодичность вывоза мусора, обратитесь в надзорные органы. Жалобу на ненадлежащие услуги рассмотрят:
- Росприроднадзор – если региональный оператор нарушает условия лицензии или создает проблемы в области экологии и охраны окружающей среды;
- Роспотребнадзор – при нарушении санитарно-эпидемиологических норм и правил;
- государственный орган, который от имени региона подписывал соглашение с оператором, – проверит нарушения условий соглашения по обращению с ТКО;
- региональная энергетическая комиссия – установит, были ли нарушения в области обоснованности тарифов на услуги регионального оператора.
Расчеты с регоператором
Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО имеет две составляющие – объем услуги и тариф на нее. Размер тарифа, который применяют в расчетах с УО или ТСЖ, должен соответствовать тарифу для потребителей (п. 148(28) Правил № 354).
Методику определения объема вывоза ТКО утверждает орган государственной власти субъекта РФ. Утвержденная методика становится основой при определении условий договора между управляющей МКД организацией и региональным оператором.
Объем или массу ТКО определяют одним из способов:1
- по нормативам накопления ТКО, которые выражаются в количественных показателях объема;
- исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.
Такой порядок определен подпунктом «а» пункта 5, пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства от 03.06.2016 № 505.
Региональный оператор по обращению с ТКО может нарушать правила и требовать от вас дополнительного участия в его деятельности. Чтобы не брать на себя лишнего, требуйте нормативного обоснования новых обязанностей. В таблице мы перечислили основные требования регоператора, с которыми столкнулись ваши коллеги.
Таблица. Как реагировать на неправомерные требования регоператора
| Действие регионального оператора по обращению с ТКО | Ответ управляющей МКД организации |
| Требует предоставить паспорта отходов | Откажите регоператору. Управляющая МКД организация не является лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы. УО или ТСЖ такие отходы не вырабатывают |
| Запрашивает персональные данные собственников помещений | Откажите регоператору. Передать персональные данные можно только после получения письменного согласия собственников. Это следует из статьи 9 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Исключение: переход на прямые договоры. В этом случае у управляющих МКД организаций есть право передавать информацию о собственниках помещений. Для такой передачи согласия не понадобится |
| Требует предоставить информацию о контейнерных площадках | Предоставлять такую информацию – ваше право, а не обязанность. Как правило, процедуру передачи данных между контрагентами оговаривают в условиях договора |
| Оплатить КР на СОИ | Откажите регоператору. Законодательство не предусматривает понятие КР на СОИ в части обращения с ТКО |
| Требует подписать типовой договор без рассмотрения протокола разногласий | Обратитесь в суд. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер только для региональных операторов (ч. 1 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ). Поэтому остальные участники отношений могут претендовать на изменение условий договора (ст. 445 ГК) |
Первоисточник: НО «Ассоциации предприятий ЖКХ Чувашской Республики»
Источник: http://www.goszhil.cap.ru/news/2019/02/06/kak-rasschitatj-platu-za-obraschenie-s-tko
Загрузка...
