Обращение взыскания на земельный участок 2020 — исполнительное производство, должника, иск, судебная практика

В статье 69 закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ говорится о том, что обращение взыскания на земельный участок должника означает изъятие и продажу или передачу имущества кредитору. В основу процедуры заложена исполнительная нотариальная надпись.

При этом взыскание производится в размере имеющегося долга. Если у должника нет денег или их недостаточно для того, чтобы заплатить долг, взыскание обращается на другое имущество.

При наличии общей собственности с другими лицами, не имеющими отношение к долгу, оно осуществляется только в отношении доли, принадлежащей должнику.

Процедура

Согласно ст.278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок так же, как и на другое недвижимое имущество, производится только после судебного постановления. Любая другая государственная инстанция не уполномочена принимать соответствующее решение. Согласно принятому регламенту, кредитор обращается с иском в суд и получает решение данного органа.

Процедура реализуется по следующему алгоритму действий:

1. Поиск имущества судебными приставами.
2. Получение решения суда о взыскании земельного участка кредитором.
3. Арест надела.
4. Продажа участка путем проведения открытого аукциона.

Начало исполнительного производства

Процедура по взысканию задолженности начинается с возбуждения соответствующего дела. Если исполнительный лист поступил приставам первый раз, то должнику надо предоставить возможность исполнить решение суда в добровольном порядке. С этой целью ему направляется постановление об исполнительном производстве.

Сперва выясняется вопрос о том, какое имущество имеется у должника. И только после проверки информации можно начинать взыскание. Правда, встречаются случаи, когда обращение взыскания на земельный участок законом запрещается.

Когда нельзя взыскать

Согласно ст.79 закона №229-ФЗ, определенная имущественная доля должника не может подлежать взысканию. Список соответствующего имущества установлен ГК РФ. В него включены следующие помещения:

• Единственное жилье, где проживает семья.
• Надел земли, где находится единственное жилье.
• Используемое для племенного скота и других животных помещение, что не связано с предпринимательской деятельностью.
• Используемое для хранения корма, а также постройки хозяйственного назначения помещение.

Данные нормы гарантируют человеку нормальную жизнедеятельность и охрану его личности, что предусмотрено Конституцией.

Куда подается заявление

Чтобы пристав мог реализовать участок земли, истец должен осуществить обращение взыскания на земельный участок должника в судебный орган. Первое, что нужно узнать, — это подсудность.

Иск подается по месту проживания ответчика или месту расположения соответствующего имущества (иными словами, надела земли, который рассматривается в рамках статьи).

Так как требование о взыскании не относится к спору о праве на землю, правила об исключительной подсудности в данном случае не применяются.

Основные факты, которые отражаются в иске

Необходимо узнать следующую информацию, которую затем нужно отобразить в исковом заявлении:

• Удостоверение отсутствия другой недвижимости, которая принадлежит должнику (кроме надела земли).
• Проверка принадлежности надела.
• Его соразмерность по сравнению с задолженностью.

Доказательствами первого факта являются материалы, которые предоставляют приставу как ответ на его запросы с различных инстанций. Второй факт подтверждается документом, устанавливающим право собственности (свидетельством или выпиской из ЕГРН). Кроме того, нужно представить бумагу, на основе которой появилась собственность, а также выписку из кадастра недвижимости.

Затем удостоверяется актуальная стоимость, эквивалентная долгу. Суды могут руководствоваться кадастровой или рыночной стоимостью в случаях, когда к ним направляется обращение взыскания на земельный участок.

Судебная практика знает дела с применением как одной, так и другой цены. При выраженной несоразмерности исковых требований со взысканием суд оставляет за собой право отказать во взыскании.

Соразмерность устанавливается судебными органами на основе имеющихся данных.

Если земля используется по нецелевому назначению, следует представить документацию, которая подтверждает эти сведения. Если судом принимается положительное решение, то земельный участок изымается у собственника. Судебный пристав продает имущество должника на аукционе или открытых торгах с целью возмещения задолженности кредитору.

Как осуществляется оценка

Цена на недвижимость устанавливается посредством:

• Единоличного принятия решения приставом.
• Специалистом-оценщиком.
• Судом на основании актов оценки.

После того, как установлено местонахождение участка, судебный пристав приглашает оценщика с целью определить его рыночную стоимость. До этого цена устанавливается приставом. Суд же принимает решение с учетом имеющихся данных.

Если у судьи возникают сомнения относительно стоимости имущества, пристав должен представить отчет независимого оценщика. После этой процедуры утверждается соответствующий размер.

Обращение взыскания на долю земельного участка или целый надел может быть оспорено должником, если он посчитает, что цена является заниженной.

Незавершенное строительство

К объектам незавершенного строительства относится недвижимость, которая находится на этапе возведения и не применяется по целевому назначению.

Основной признак этого заключается в отсутствии ввода здания в эксплуатацию. В ст.

219 Гражданского кодекса сказано о том, что объект незавершенного строительства может считаться объектом гражданского оборота только при наличии государственной регистрации права собственности на него.

Даже если строения на участке находятся на этапе незавершенного строительства, стоимость надела значительно возрастает.

Но судебная практика сложилась таким образом, что при наличии любых строений обращение взыскания на земельный участок по обязательствам нередко заканчивается отказом.

Если пристав добьется положительного результата, то должнику грозит арест. С этой целью выносится соответствующее постановление, а также готовится акт, которым подтверждается опись имущества. Далее специалистом проводится оценка незавершенной постройки. Основываясь на предварительной оценке, пристав устанавливает цену на земельный надел.

Обращение взыскания на земельный участок так же, как и продажа незавершенной постройки, осуществляется после того, как приставом зарегистрированы права на объект. Для этого он выносит постановление о проведении государственной регистрации собственности, принадлежащей должнику.

Отдельная или совместная продажа надела с постройками

При наличии здания на участке рекомендуется на два объекта подавать обращение взыскания на земельный участок. Образец соответствующего условия законом не предусмотрен.

Поэтому необязательно требовать обращение взыскания на постройку, находящуюся на участке. Она будет отчуждаться вместе с наделом земли. Однако во избежание дополнительных трудностей лучше изначально предусмотреть этот момент.

Ситуация в данном случае может развиваться следующим образом:

• Продажа земельного участка без здания будет невозможна.
• Продажа надела отдельно от здания возможна.

Запрет будет установлен в том случае, если оба объекта принадлежат одному лицу. Об этом говорится в абз. 5 ч. 4 ст. 35 ЗК РФ. При этом суд может отказать в обращении взыскания, если данное имущество включено в список, в соответствии с которым на него не может быть наложено взыскание.

Собственник может передать право возведения здания на своем участке другому лицу. Тогда обращение взыскания на земельный участок должника также допускается. Правда, в этом случае на строение это право не распространяется.

Если постройка является самовольной, то новый собственник надела вправе ее снести. Это можно будет сделать, к примеру, на садовом участке, так как на данной земле строить дом или иную постройку вправе только ее собственник.

Ходатайство об аресте

Перед тем как подать исковое заявление и взыскать долг, кредитору рекомендуется узнать информацию о собственности должника. После этого составляется ходатайство об аресте данной собственности, которое направляется в суд. Отказать в удовлетворении ходатайства могут в том случае, если недвижимость гораздо выше суммы искового заявления.

Затем подается исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок, к которому прилагаются все документы, подтверждающие законность требований, а также право собственности на недвижимое имущество.

Арест имущества предотвратит его отчуждение с целью сокрытия доходов и избегания ответственности.

Однако нужно подготовиться к тому, что после вынесения судьей решения реальное возмещение долга придется ждать длительный период времени.

Судебная практика

В отношении рассматриваемой темы судебная практика имеет определенные тенденции. Если раньше взыскатель мог без проблем обращаться в суд с целью взыскания на надел земли, то в настоящее время суды реагируют на это по-разному. Приверженцы одной точки зрения считают, что взыскатель является ненадлежащим истцом. Другие уверены, что при обращении взыскания он является надлежащим истцом.

В первой позиции обращение взыскания на заложенный земельный участок осуществляется судебным приставом, который выполняет данные действия для обеспечения функции, возложенной на него государством.

Взыскатель же является кредитором, поэтом действует на основе собственных интересов. При этом у него нет обеспечения залогом объекта недвижимости на наделе земли, а значит взыскатель является ненадлежащим истцом.

Такой позиции придерживается все больше судов.

Вторая позиция является ровно противоположной. Об этом было высказано мнение Судебной коллегии ВАС РФ.

Оно состоит в том, что убеждение об исключительном праве на предъявление иска приставом не основывается на гражданско-правовых нормах.

Предъявлять иск может не только то лицо, которое уполномочено принимать меры по принудительному исполнению акта суда, но и заинтересованное в получении реализации исполнительного документа лицо, то есть взыскатель.

Заключение

Законом предусмотрен определенный порядок обращения взыскания на земельный участок. Несмотря на регламентирование процедуры в целом, в конкретных случаях можно поступать по-разному. Помимо некоторой свободы действий кредиторов, суды также придерживаются на этот счет разных точек зрения. Поэтому предсказать решение суда бывает проблематично.

Так или иначе кредитор должен понимать, что данный процесс может занимать достаточно длительный период времени. Добиться в деле положительных результатов может помочь подробнейшая проработка всех возможных рисков, а также изложение своей позиции с учетом всех обстоятельств дела в рамках разбирательства в суде.

Источник

Источник: https://zakon.temaretik.com/1594925375164254302/obraschenie-vzyskaniya-na-zemelnyj-uchastok-pravila-sostavleniya-iska-ispolnitelnoe-proizvodstvo-sudebnaya-praktika/

Дипломные и курсовые работы, магистерские диссертации по праву на заказ

Свяжитесь с нами:

ICQ: 197839245
e-mail: justicemaker@yandex.ru

Добро пожаловать!

На нашем сайте Вы можете заказать магистерскую диссертацию, дипломную или курсовую работу по праву (юриспруденции). Также мы можем подготовить для Вас отчет по практике, научную статью или реферат по праву, решить задачи, помочь с подбором материала и многое другое.

• Все работы выполняются специалистами с высшим юридическим образованием, имеющими опыт научной и практической работы.
• На сегодняшний день в сети Интернет можно бесплатно скачать множество работ, однако такие работы по юриспруденции никогда не дадут вам уверенности, так как они не выдерживают проверки преподавателем и определяются как скаченные с интернета.
• Курсовые и дипломные работы, а также магистерские диссертации по юриспруденции должны подготавливаться профессионалами, специализирующимися в области юриспруденции и права, а не «специалистами» широкого профиля.

Мы не беремся за любые заказы, а работаем исключительно по юридическим дисциплинам. Каждый заказ передается специалисту, выполняющему работы по соответствующей (гражданско-правовой, административно-правовой, конституционно-правовой и т.д.) отрасли права или предмету.

Вы получаете авторскую работу, проверенную на оригинальность системой Antiplagiat.ru. При получении вы можете там же проверить вашу работу, загрузив файл в систему, для того, чтобы убедиться в ее оригинальности. При заказе работы просим указывать необходимый процент оригинального текста в системе Antiplagiat.ru, а также способ проверки.

Наши преимущества:

• консультации по подбору темы работы (бесплатно);
• бесплатное составление плана работы;
• строгая специализация — подготовка работы лицами, имеющими, как минимум, высшее юридическое образование (мы выполняем только работы по праву).
• подготовка работы на основе действующего законодательства;
• использование в работе новейших литературных источников и новейшей судебной практики;
• полное сопровождение до защиты работы;
• гарантийные обязательства.

При подготовке всех работ используются регулярно обновляемые справочные правовые системы «Гарант» и «Консультант Плюс», что позволяет учитывать самые последние вступившие в силу изменения законодательства, а также законопроекты, планируемые к принятию Государственной Думой в ближайшее время.

                                           

Имеющаяся в нашем распоряжении как обычная, так и обширная электронная библиотека, позволяет нам использовать как классические труды отечественных и зарубежных ученых-правоведов, так и научные работы, учебники, комментарии, монографии и статьи, вышедшие в самое последнее время. Как правило, обязательным требованием для наших магистерских диссертаций, дипломных и курсовых работ по праву является наличие в них использованных источников выпущенных в текущем году.

1. Абсолютно на все работы даются гарантии.
2. Мы оперативно обрабатываем заказ и стараемся как можно быстрее написать работу, к примеру курсовые работы подготавливаются в срок от 7 до 14 дней, а дипломные работы по юриспруденции — от двух до четырех недель.
3. Мы делаем на заказ:

Дипломные и курсовые работы, а также магистерские диссертации и научные статьи по праву требуют много времени и усилий. Доверьтесь профессионалам, экономьте свое время.

Источник: https://justicemaker.ru/view-article.php?art=2611&id=8

Обращение взыскания на земельный участок

обращение взыскания на земельный участок

• Можно ли взыскать долг с физического лица за счет земельного участка?
• Ответ на этот вопрос является положительным возможно, но для этого взыскателю необходимо подать отдельный иск об обращении взыскания на земельный участок.

Судебным приставам-исполнителям все чаще приходится сталкиваться с взысканием крупных задолженностей с физических лиц. Например, если учредитель юридического лица, с которым компания заключила сделку, выступил его поручителем и долг приходится взыскивать с него, а не с должника.

Или с бывшего работника нужно взыскать сумму причиненного компании ущерба. В этом случае, как правило, сложнее всего добиться не судебного решения в свою пользу, а его реального исполнения.

Дело в том, что в судах общей юрисдикции не сформировалась единая позиция по поводу порядка обращения взыскания на земельный участок.

Кто может подать требование об обращении взыскания на земельный участок

Если в ходе исполнительного производства у должника обнаружен земельный участок, возникает вопрос: как обратить на него взыскание? Согласно статье 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Более подробных норм, в частности о том, кто должен обратиться в суд (судебный пристав-исполнитель или взыскатель), законодательством не предусмотрено. Рассмотрим два возможных варианта.

Вариант первый: в суд обращается пристав. Кажется логичным, что с требованием об обращении взыскания на обнаруженный в собственности должника земельный участок должен обращаться пристав в рамках исполнения решения суда о взыскании долга.

Но как показывает практика, не все суды общей юрисдикции считают, что у пристава есть право на предъявление такого требования. Это связано с тем, что в Федеральном законе от 02.10.

07 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрен порядок обращения взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства. Тем не менее, практика обращения в суд с таким требованием именно приставов, а не самих взыскателей есть.

При этом приставы ссылаются на статью 77 закона № 229-ФЗ, в которой предусмотрено право пристава или взыскателя подать в суд заявление об обращении взыскания на имущество, находящееся у третьих лиц.

Однако, во-первых, вышеуказанная норма не касается ситуаций, когда имущество находится не у третьих лиц, а у самого должника. Во-вторых, в части 2 статьи 77 закона № 229-ФЗ говорится о подаче приставом некого заявления, но не уточняется, что это именно исковое заявление.

Но представление в суд заявления в рамках исполнительного производства не влечет за собой вынесения решения – в этом случае может быть принято только определение.

Основываясь на буквальном толковании вышеуказанных норм, многие суды приходят к выводу, что пристав не вправе обращаться с заявлением об обращении взыскания. В том числе из-за того, что такие споры должны рассматриваться только в порядке искового производства .

Это не значит, что, если пристав подаст именно исковое заявление, то проблема решится. Некоторые суды считают, что иск об обращении взыскания на земельный участок может подать только взыскатель, но не пристав . По мнению других судов, такое право есть и у приставов, и у взыскателей.

Вариант второй: в суд обращается взыскатель.

Поскольку многие суды сомневаются в полномочиях приставов, взыскателю надежнее самому подать исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок Еще один плюс: это будет быстрее и проще, несмотря на то, что все документы, касающиеся исполнительного производства, находятся у пристава (не придется добиваться от него обращения в суд и контролировать его действия).

Необходимо обратить внимание на важную деталь: взыскателю требуется подать именно исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок. Самая распространенная ошибка – когда вместо этого иска подают заявление об изменении порядка исполнения решения суда о взыскании задолженности (ст. 434 ГПК РФ).

В этом случае вновь возникает проблема: по результатам рассмотрения заявления об изменении порядка исполнения решения суда может быть вынесено только определение (ст. 203 ГПК РФ). Но, как было отмечено выше, суды общей юрисдикции считают, что для обращения взыскания требуется именно судебное решение .

Поэтому они, как правило, отказывают в удовлетворении таких заявлений .

Иногда все-таки можно встретить противоположную позицию в судебной практике, когда понятие «решение суда» толкуется шире, и взыскателям удается обратить взыскание на земельный участок, подав заявление об изменении порядка исполнения решения Но эта позиция менее распространена, поэтому полагаться на нее рискованно.

Определение подсудности

Еще один неоднозначный вопрос: в какой суд подавать иск об обращении взыскания на земельный участок? Нужно применять общее правило о подсудности по месту жительства должника (ст. 28 ГПК РФ) или правило о специальной подсудности по местонахождению участка (ст. 30 ГПК РФ)?

Разъяснений Верховного суда по этому вопросу нет, но аналогичную позицию Верховный суд высказал по поводу подсудности дел об обращении взыскании на заложенное имущество – в таких делах не может применяться исключительная подсудность .

В настоящее время большинство судов общей юрисдикции считает, что иск подавать нужно по правилам общей территориальной подсудности, то есть по местонахождению должника – ответчика. Правила об исключительной подсудности исков о правах на земельные участки (ст.

Речь идет лишь о подтверждении судом права кредитора обратить взыскание на имущество, из стоимости которого будут удовлетворены его требования к должнику по денежному обязательству.

Кстати, еще не так давно большинство судов придерживалось другой позиции. Они полагали, что на иски об обращении взыскания на земельный участок распространяется правило об исключительной подсудности суду по местонахождению объекта недвижимости.

Сейчас такие позиции встречаются совсем редко, и в случае возвращения искового заявления из-за неправильного, по мнению суда, определения подсудности (ст. 135 ГПК РФ) в вышестоящей инстанции можно добиться отмены соответствующего определения.

Установление продажной цены земельного участка

Установление продажной цены земельного участка зависит от пристава
Цену земельного участка можно определить уже после вступления в силу решения суда об обращении взыскания на этот участок.

После обнаружения у должника земельного участка пристав накладывает на него арест и в акте (описи) указывает его примерную стоимость. После этого он обязан в течение месяца привлечь оценщика для определения рыночной стоимости, а затем вынести постановление об оценке (ст.

85 закона № 229ФЗ). Но на практике пристав ждет, пока будет вынесено решение суда об обращении взыскания, а уже потом привлекает оценщика.

Поэтому суд может установить продажную цену участка в решении об обращении взыскания на этот участок на основании отчета оценщика (если пристав сразу привлек оценщика) или даже на основании предварительной оценки пристава.

Но также суд может отказаться устанавливать продажную цену. Тогда после вынесения решения об обращении взыскания на участок пристав на основе отчета оценщика самостоятельно определит ее цену.

Доказывание права на обращение взыскания на земельный участок

Обращаясь с иском об обращении взыскания на земельный участок должника, взыскателю нужно обеспечить наличие необходимых доказательств. Как правило, все необходимые документы находятся у пристава (в материалах исполнительного производства).

Поэтому прежде всего нужно получить у пристава копии требуемых документов и приложить их к исковому заявлению. Одновременно нужно ходатайствовать о привлечении к рассмотрению дела пристава и истребовании материалов исполнительного производства.

Доказательства отсутствия денежных средств и другого имущества. При разрешении вопроса об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника важно принять во внимание положения статьи 69 закона № 229-ФЗ.

Причем должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Хотя при этом окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника будет определять пристав.

Таким образом, если должник получает зарплату или иной доход или у него есть в собственности другое имущество (например, автомобиль), то требовать обращения взыскания на земельный участок бесполезно – суд в этом откажет.

С учетом вышесказанного перед подачей иска важно убедиться, что в материалах дела по исполнительному производству есть доказательства отсутствия у должника денежных средств для погашения долга, а также иного имущества. Например, это может быть справка из Пенсионного фонда (об отсутствии дохода), из банков (об отсутствии счетов), из ГИБДД (об отсутствии автотранспортных средств, зарегистрированных на должника).

Доказательства отсутствия ограничений для обращения взыскания. Есть несколько случаев, когда обращение взыскания на имущество должника запрещено. Один из них – когда на участке находится дом с жилым помещением (его частью), которое для гражданина-должника и проживающих совместно с ним членов семьи является единственным пригодным для постоянного проживания.

Поэтому взыскателю нужно позаботиться о доказательствах, подтверждающих, что на земельном участке не находится жилое помещение – единственное жилье должника. Это может быть кадастровый паспорт, выписка из ЕГРП на земельный участок, а также выписка из ЕГРП на должника, в которой будет указано, что у него нет в собственности жилого помещения по данному адресу.

Если на земельном участке находится строение, суд может отказать в обращении взыскания на этот участок

Согласно статье 35 ЗК РФ, земельный участок не может быть реализован без находящихся на нем строений. Поэтому суды общей юрисдикции часто отказывают в исках об обращении взыскании на земельный участок, если должник представляет доказательства нахождения на этом участке каких-либо строений (даже без жилых помещений).

Например, в одном деле суд в том числе отказал в иске из-за того, что на земельном участке находился объект незавершенного строительства, принадлежащий должнику на праве собственности. Бывает даже, что суды отказывают в иске, хотя строение не было зарегистрировано в ЕГРП.

Но существует и практика, когда суды все равно обращают взыскание на такие земельные участки . В любом случае до подачи иска желательно узнать, не находится ли на участке какое-нибудь строение. Если оно есть, то лучше сразу заявить иск об обращении взыскания одновременно и на участок, и на находящееся на нем строение.

Госпошлина за подачу иска об обращении взыскания на имущество должника не будет большой, даже если речь идет о дорогостоящем имуществе. Дело в том, что этот иск считается требованием неимущественного характера, поэтому для компаний госпошлина составит всего 4 тыс. рублей независимо от стоимости участка (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ)

Часто должники в процессе рассмотрения спора об обращении взыскания на земельный участок просят отказать в иске, ссылаясь на то, что стоимость участка гораздо выше суммы долга. Однако в законодательстве не предусмотрено такое основание для отказа в обращении взыскания на земельные участки. Это является препятствием только для обращения взыскания на заложенное имущество (п. 2 ст.

348 ГК РФ). Тем не менее, хотя для обращения взыскания на имущество на стадии исполнительного производства подобные ограничения не предусмотрены, некоторые суды используют пункт 2 статьи 348 ГК РФ по аналогии. То есть при решении вопроса об обращении взыскания на земельный участок, не находящийся в залоге, суды иногда учитывают, соразмерна ли стоимость земельного участка сумме долга.

Например, кредитор получил решение о взыскании задолженности с двух должников. В рамках исполнительного производства у должников был обнаружен земельный участок с расположенным на нем садовым домом. Кредитор потребовал обращения взыскания на участок и дом.

Но первая инстанция в иске отказала, посчитав, что рыночная стоимость имущества явно несоразмерна задолженности (превышала задолженность почти в 4 раза).

Однако апелляционная инстанция это решение отменила, указав, что сам по себе факт превышения стоимости имущества, на которое предполагается обратить взыскание, над суммой долга не исключает возможность обращения взыскания.

Апелляционная инстанция также отметила, что нижестоящий суд мог бы воспользоваться по аналогии статьей 348 ГК РФ, если бы сумма долга была менее 5 процентов от стоимости участка и дома. Но в данном случае долг превысил 25 процентов от стоимости имущества. Следовательно, нельзя сказать, что обращение взыскания не допускается. Кроме того, апелляционная инстанция учла, что должники не исполняли решение суда в течение полутора лет.

Источник: https://pershickow.ru/obrashhenie-vzyskaniya-na-zemelnyj-uchastok.

Главное управление проанализировало практику обращения взыскания на земельные участки, не являющиеся предметом ипотеки, в Сибирском федеральном округе

В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель (далее – судебный пристав) вправе накладывать арест на имущество должника, в том числе – недвижимое, производить его оценку, передавать на реализацию и др.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (далее – недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Одним из оснований принудительного изъятия имущества у собственника, по российскому законодательству,  является обращение взыскания на имущество по его обязательствам (статья 237 ГК РФ).

Эта норма применима и к случаям, когда в качестве такого имущества выступает земельный участок.

В соответствии со статьёй 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Обращение взыскания на земельный участок является одним из оснований принудительного прекращения права собственности на него (статья 237 ГК РФ).

Причём, в отличии от общего правила, по которому изъятие имущества путём обращения на него взыскания производится по решению суда, если иной порядок не предусмотрен законом или договором, для земельных участков судебное решение является единственным основанием для обращения взыскания (статья 278 ГК РФ).

• Наряду с положением, устанавливающим возможность обращения взыскания на имущество, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) устанавливает перечень имущества, на которое взыскание по исполнительным документам не может быть обращено. В частности, к их числу относятся:
• — жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением имущества, являющегося предметом ипотеки, и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
• — земельные участки, на которых расположены вышеуказанные объекты, за исключением имущества, являющегося предметом ипотеки, и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание, и др.

Таким образом, законодательством предусмотрен запрет на обращение взыскания на земельный участок, если на нём расположено жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в таком помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания.

Поэтому при обращении взыскания на земельный участок необходимо установить наличие либо отсутствие на нём недвижимого имущества (часть 1 статьи 446 ГПК РФ).

При наличии недвижимого имущества на земельном участке, за исключением жилого помещения, которое является единственным пригодным для постоянного проживания, обращение взыскания на него может быть осуществлено только совместно с таким объектом недвижимости.

Калабуна» установил, что при определении пределов действия имущественного (исполнительского) иммунитета применительно к земельным участкам, не используемым в предпринимательских целях, законодатель должен принимать во внимание не только само по себе отсутствие у лица (должника) статуса индивидуального предпринимателя, но и общие количественные и качественные характеристики, целевое назначение и фактическое использование земельных участков, на которые может быть распространен особый правовой режим, предполагающий освобождение от взыскания. Соответственно, поскольку ограничение прав должника связано прежде всего с обеспечением принудительной защиты нарушенных им имущественных прав взыскателя, законодатель должен стремиться к тому, чтобы в таких случаях гражданину-должнику и лицам, находящимся на его иждивении, сохранялся необходимый уровень существования.

1. В рамках обобщения практики деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, входящих в состав Сибирского федерального округа (далее – территориальные органы ФССП), Главным управлением Минюста России по Новосибирской области проанализирована информация территориальных органов ФССП по обращению взыскания на земельные участки, не являющиеся предметом ипотеки.
2. Анализ представленной информации свидетельствует о том, что стабильная практика по обращению взыскания на земельные участки по обязательствам его собственников в рамках исполнительного производства пока не выработана, а имеющаяся – порой противоречива.
3. При выявлении принадлежащего должнику земельного участка судебный пристав накладывает на него арест и направляет взыскателю предложение о необходимости обращения в суд с иском об обращении взыскания на земельный участок должника.
4. Зачастую взыскатель отказывается подавать в суд исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок должника, ссылаясь на то, что это является обязанностью судебного пристава, а для него обращение в суд связано с дополнительными материальными затратами (уплата государственной пошлины).  
5. В случае отказа взыскателя от подачи искового заявления судебный пристав самостоятельно направляет в суд заявление об обращении взыскания на земельный участок должника.

В большинстве случаев суды отказывали судебным приставам в удовлетворении заявлений об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок, ссылаясь на отсутствие у судебного пристава права подавать иски в защиту прав взыскателей и наличие права на обращение в суд с таким заявлением только в случае обращения взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц. В ряде случаев суды удовлетворяли заявленные судебными приставами требования об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок.

• При этом в округе имеется и другая судебная практика – об удовлетворении заявлений судебных приставов об обращении взыскания на земельные участки.
• Таким образом, разрешая вопрос о порядке обращения взыскания на земельный участок в процессе исполнительного производства, а также о лицах, которые вправе обратиться в суд с подобным требованием, суды общей юрисдикции пока не выработали единого подхода.
• В целях повышения эффективности исполнительного производства руководителям территориальных органов ФССП в Сибирском федеральном округе Главное управление Минюста России по Новосибирской области рекомендовало обеспечить:
• — разъяснение судебными приставами взыскателям положений статьи 278 ГК, регламентирующей обращение взыскания на земельные участки по обязательствам их собственников только на основании решения суда,
• — систематическое проведение анализа результатов деятельности по обращению взыскания на земельные участки,
• — изучение судебной практики по обращению взыскания на земельные участки.

Источник: https://to54.minjust.ru/ru/press/news/glavnoe-upravlenie-proanalizirovalo-praktiku-obrashcheniya-vzyskaniya-na-zemelnye

Практико-правовая ситуация с единственным жильем и земельным участком в исполнительном производстве

В соответствии со статьей 2 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон)  задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Долгое время вокруг ареста и взыскания на единственное жилье и единственный земельный участок было много споров. Это отражалось, как и в позиции юристов, так и в позиции судей.

В ГПК РФ есть статья 446, которая говорит нам, что взыскание не может быть обращено на единственное жилое помещение    и на земельные участки, на которых это жилье расположено. Это же подтверждает и статья 79 Закона.

Сложилась своеобразная судебная точка зрения, которая в большинстве своем была следующей: раз жилье нельзя продать, то и арестовывать его не следует.

В связи с чем, очень часть складывалась ситуация, когда судебные приставы либо медлили с арестом такого жилья, либо не арестовывали его вообще, и должник его спокойно продавал, либо продолжал там жить, ни испытывая никаких трудностей и неудобств.

Хотя, следует заметить, что  имеется и судебная практика, в соответствии с которой суды полагают, что постановление о наложении ареста является законной мерой, обеспечивающей сохранность имущества должника.

Данная мера не преследует цели реализации имущества, а направлена на принуждение должника фактически погасить задолженность по исполнительному документу и не позволяет ему реализовать имущество, при этом должник не лишается единственного жилья.[1]

Необходимо  различать такие понятия как арест и обращение на взыскание. Далеко не всегда после первого, следует второе.

• Согласно статье 69 Закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию.
• Арест же, согласно статье 80, это мера обеспечительная, которая включает в себя запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости — ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества
• Другими словами, наложение ареста на единственное имущество или единственный земельный участок судебным приставом-исполнителем, никак не противоречило бы статье 446, потому что она запрещает только взыскание.

Часто должники заявляют о невозможности обращения взыскания на земельные участки и садовые домики на них по тем основаниям, что указанные строения являются единственными пригодными для постоянного проживания помещениями.

Однако для признания садового (дачного) домика в качестве помещения, являющегося единственным пригодным для постоянного проживания, должно быть решение суда о том, что указанный домик таковым является, а также доказательство того, что должник имеет постоянную регистрацию по указанному адресу.

В противном случае суд не должен рассматривать доводы должника в качестве юридически значимых о невозможности обращения взыскания на садовый дом как на единственное жилье[3].

Источник: https://zakon.ru/Blogs/praktikopravovaya_situaciya_s_edinstvennym_zhilem_i_zemelnym_uchastkom_v_ispolnitelnom_proizvodstve/44433

Взыскание на земельный участок

Сможет ли Должник реализовать (продать) свой земельный участок после вынесения постановления об отказе в части обращения взыскания на земельный участок? Подробности в этой статье.

Вопрос: Возникла ситуация: физическое лицо (Должник) по решению суда должно физическому лицу (Взыскателю) денежную сумму в размере 700т.р.

Взыскатель обратился в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель вынес постановления:- о возбуждении исполнительного производства;- об обращении взыскания на заработную плату должника;- о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, находящегося в собственности у должника;- о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровой стоимостью 200т.р. (согласно выписке из ЕРГН), находящегося в собственности у должника.Должник не работает. Оценку имущества судебный пристав-исполнитель по настоящее время не произвел.Взыскатель обратился в службу судебных приставов с заявлением об оценке и реализации имущества: транспортного средства и земельного участка.Постановлением службы суд.приставов заявление удовлетворено в части: арест транспортного средства, а в части обращения взыскания на земельный участок отказано в связи со ст. 278 ГК РФ, при этом суд.пристав не отменил постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка. Суд. пристав, ссылаясь на ст. 278 ГК РФ указал, что обращение взыскания на земельный участок допускается только на основании решения суда.Вопрос: правомерны ли действия суд.пристава-исполнителя или их нужно обжаловать? Сможет ли Должник реализовать (продать) свой земельный участок после вынесения постановления об отказе в части обращения взыскания на земельный участок? В какой суд следует обратиться Должнику? Если необходимо обратиться в суд, то уплачивается ли госпошлина и в каком размере за исковое заявление об обращении взыскания на имущество должника (взыскатель уже оплачивал госпошлину в размере 10т.р., когда взыскивал задолженность на сумму 700т.р.)?

Ответ: 1) Да, действия пристава правомерны.

Согласно ст. 278 ГК обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

2) Нет, не может. Земельный участок подлежит регистрации в Росреестре. Покупатель становится собственником недвижимости с момента регистрации (абз. 1 п. 2 ст. 223 ГК).

Права на недвижимость возникают, изменяются и прекращаются с момента, когда Росреестр внес запись в ЕГРН, если иное не устанавливает закон (ч. 2 ст. 8.1 ГК). Право собственности продавца прекращается с момента, когда Росреестр внес запись в ЕГРН.

Так как судебным приставом вынесено постановление о запрете регистрационных действий, то возможный новый собственник не сможет зарегистрировать свое право.

4) Да, за подачу заявления физическим лицом уплачивается госпошлина в размере 300 рублей (подп.3 п.1 ст.333.19 НК)

• Обоснование
• Что учитывать продавцу недвижимости при регистрации перехода права собственности
• Продавцу недвижимости перед сделкой нужно знать:
• 1) когда переходит право собственности;
• 2) какую пошлину надо заплатить за регистрацию;
• 3) сколько времени уйдет на регистрацию;
• 4) в каком случае стороны вправе отказаться от регистрации даже после того, как передали документы в Росреестр;
• 5) когда Росреестр приостановит регистрацию или откажет;
• 6) почему Росреестр может вернуть документы без рассмотрения;
• 7) за какие действия Росреестр обязан возместить убытки.
• 1. Когда переходит право собственности

Покупатель становится собственником недвижимости с момента регистрации (абз. 1 п. 2 ст. 223 ГК). Права на недвижимость возникают, изменяются и прекращаются с момента, когда Росреестр внес запись в ЕГРН, если иное не устанавливает закон (ч. 2 ст. 8.1 ГК). Право собственности продавца прекращается с момента, когда Росреестр внес запись в ЕГРН.

Порядок регистрации устанавливает Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Регистрирует переход права Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице территориальных органов (Росреестр). Зарегистрировать переход права собственности можно за пять шагов.

1. 5. Когда Росреестр приостановит или откажет в регистрации3
2. Росреестр приостанавливает регистрацию:1
3. 1) по своей инициативе.

До 11 января 2018 года было 56 оснований, по которым Росреестр вправе приостановить регистрацию. Закон № 218-ФЗ перечисляет их в пункте 1 статьи 26.

С 11 января добавили еще два основания для приостановки. Теперь их 58.

Размеры госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и в мировом суде

Случаи уплаты госпошлины *

Размер госпошлины, руб.

Основание уплаты (статья НК РФ)

При подаче: – искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке; – искового заявления неимущественного характера;– надзорной жалобы	для граждан	300	подп. 3 и 4п. 1 ст. 333.19
для организаций	6000

Гражданский кодекс Российской Федерации. Подробный постатейный комментарий с путеводителем по законодательству и судебной практике. Часть

• Статья 278. Обращение взыскания на земельный участок
• Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
• _________________________
• Комментируемой статьей установлено правило обращения взыскания на земельный участок.
• Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Пунктом 26 постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено следующее: «В статье 278 ГК РФ содержится общее правило о том, что обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

1. При применении настоящей нормы необходимо учитывать особенности обращения взыскания на земельный участок, заложенный по договору об ипотеке, в том числе и на земельный участок, заложенный вместе с расположенным на нем зданием или сооружением, предусмотренные правилами Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
2. Согласно статье 51 названного Закона взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договору об ипотеке, по решению суда, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 55 этого Закона допускается удовлетворение таких требований без обращения в суд.
3. В силу пункта 1 статьи 55 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» удовлетворение требований залогодержателя за счет имущества, заложенного по договору об ипотеке, без обращения в суд допускается на основании нотариально удостоверенного соглашения между залогодержателем и залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет ипотеки, за исключением указанных в пункте 2 этой статьи случаев, когда взыскание на заложенное по договору об ипотеке имущество, включая земельные участки, обращается только по решению суда»1.

Пунктом 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17ноября 2015 г.

№ 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»разъяснено следующее: «Обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).

• Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
• С учетом норм статьи 43 ГПК РФ и статьи 51 АПК РФ к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику).
• После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве»2.

В апелляционном определении Московского областного суда от 20 июня 2016 г. по делу № 33-15025/2016 указано: «В силу ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Из материалов исполнительного производства видно, что в добровольном порядке требования судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности ответчиками не исполнены.

В ходе исполнения судебного постановления было установлено, что З. И. является собственником земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: , земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: , жилого строения площадью 294,3 кв. м, расположенного по адресу: .

Согласно представленному истцом отчету, стоимость спорного имущества составляет 15222463 руб. (л. д. 45).

Согласно ответу судебного пристава, общий долг З. по сводному исполнительному производству составляет 15160068,03 руб., что вполне соразмерно стоимости спорного имущества.

Вывод суда об удовлетворении требований об обращении взыскания на спорное имущество судебная коллегия находит верным и не противоречащим собранным по делу доказательствам и названным выше нормам права»3.

Отвечает Александр Сорокин,

заместитель начальника Управления оперативного контроля ФНС России

«ККТ нужно применять только в случаях, если продавец предоставляет покупателю, в том числе своим сотрудникам, отсрочку или рассрочку по оплате своих товаров, работ, услуг.

Именно эти случаи, по мнению ФНС, относятся к предоставлению и погашению займа для оплаты товаров, работ, услуг.

Из рекомендации Нужно ли применять ККТ при выдаче, получении и возврате займа

Источник: https://www.glavbukh.ru/hl/248507-vzyskanie-na-zemelnyy-uchastok