Программа ветхое жилье 2020 — переселение, снос, закон, процедура, расселение

Программа Ветхое жилье 2020 - переселение, снос, закон, процедура, расселение

Собственники квартир, располагающихся в таком строении, имеют право на предоставление государством равноценных жилых помещений.

Расселение жильцов происходит только после признания дома ветхим или аварийным. Этим занимается специальная комиссия, которая формируется из представителей различных ведомств местной администрацией.

Законодательное регулирование вопроса

Основным документом, регулирующим порядок расселения собственников из их квартир, находящихся в ветхом или аварийном доме, является Федеральный закон №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» 2007 года.

Жилищный Кодекс, а конкретно ст. 32, устанавливает определение ветхого жилья, порядок переселения и компенсации гражданам его стоимости. К тому же предусмотрено частичное возмещение убытков из-за сноса жилого помещения: предоставленная площадь может быть меньше утраченной, а разница компенсируется каким-либо другим способом.

В ст. 86 Жилищного кодекса РФ говорится о переселении граждан из ветхого жилья в благоустроенные квартиры аналогичной категории. Перед началом процесса и оформления всех должных документов собственник старого помещения должен дать свое согласие с решением муниципалитета.

Факт непригодности помещения для дальнейшего проживания устанавливается местной администрацией, а она в свою очередь для данной цели собирает специальную межведомственную комиссию, которая оценит текущее состояние жилья.

В ее состав обычно входят представители таких организаций:

  • Программа Ветхое жилье 2020 - переселение, снос, закон, процедура, расселениеадминистративный работник;
  • пожарная служба;
  • экологический контроль;
  • общество по защите прав потребителей;
  • СЭС;
  • жилищный надзор;
  • промышленный надзор;
  • регистрации и инвентаризации недвижимости;
  • эксперты по оценке.

Собственники такого жилья имеют право присутствовать на совещании и участвовать в вынесении решения.

Суть и цели данной программы

Некоторых может ввести в заблуждение разница в понятиях «ветхое» и «аварийное» жилье.

Разница здесь в степени деформации несущих конструкций, высоком риске обрушения и опасности для находящихся в нем людей.

Процент износа в деревянных домах для признания их как ветхими, так и аварийными, должен составлять не менее 65%, а для кирпичных, панельных и других жилых конструкций этот показатель повышается до 70%.

Признание дома не пригодным для проживания автоматически означает возможность переселения в новое жилье. В данную категорию включают и аварийные дома, и ветхие. Жильцы первых, естественно, встают на очередь раньше, за ними следом вторые.

Отметка о непригодности для проживания проставляется специальной межведомственной комиссией после всесторонней оценки его состояния.

Она же составляет трехлетний план расселения по району, городу или области, где можно проследить порядок, даты и участников программы.

Среди официальных оснований для сноса многоквартирного здания значатся следующие:

  1. Программа Ветхое жилье 2020 - переселение, снос, закон, процедура, расселениеВысокая степень износа несущих конструкций.
  2. Сдвиги в микроклимате – воздух в помещении сильно загазован (мясокомбинаты, фабрики, заводы и пр.), превышен радиационный фон, допустимый уровень вибрации (вблизи военной станции, аэропорта, длительной стройки и пр.), содержание опасных биологических и химических веществ (плесень, метан, крысиный помет и др.) выше санитарно-эпидемиологических норм.
  3. Зона высокого риска природных катаклизмов – оползней, паводков, извержения вулкана, землетрясения и т.д.
  4. Территории техногенных катастроф и возможные разрушительные последствия из-за них.
  5. Чрезмерная близость к воздушной линии электропередач.
  6. Форс-мажорные ситуации – пожары, аварии, взрывы, теракты, проседание грунта и пр.
  7. Соседство одного или нескольких помещений квартиры с автомагистралью – если уровень шума превышает допустимые нормы.

Замена разрушающихся жилых помещений

Расселяются только те дома, которые подлежат сносу, то есть аварийные, это первоочередные кандидаты.

Ветхий дом тоже могут определить под снос, но администрация сочтет это решение приемлемым, когда решит, что проводить его реконструкцию нецелесообразно. В общем, если дешевле разрушить, чем отремонтировать. Получается, что аварийные дома гарантированно снесут в ближайшее время, а вот ветхие – не обязательно.

Переселение происходит в несколько этапов:

  1. Программа Ветхое жилье 2020 - переселение, снос, закон, процедура, расселениеЗанесение дома в реестр, указание сроков. Максимальная временная граница составляет год, за это время жильцы должны быть расселены. Однако в реальности ожидание растягивается на несколько лет.
  2. Подбор замены – площадь должна быть такой же, а если граждане стояли в очереди на улучшение жилищных условий, то больше (18 м2 на человека). Коммуналку предоставить не имеют права, из них людей переселяют в отдельные квартиры. Район остается прежним, по желанию возможен выбор другой местности.
  3. Подписание договора.
  4. Переезд – на него дается 30 дней, осуществляется за счет муниципалитета, но только одноразово. При необходимости дополнительного рейса или машины гражданин доплачивает самостоятельно.

Итак, общие условия замены жилья таковы:

  • получение равнозначного объекта недвижимости;
  • тот же район проживания;
  • дается возможность выбрать из 3 вариантов;
  • наличие всех необходимых удобств и коммуникаций;
  • соответствие жилья санитарным требованиям.

Собственники вправе, подав соответствующее заявление, отказаться от компенсации выселения натуральным способом. То есть вместо новой квартиры они могут попросить денежную компенсацию, эквивалентную новому жилью.

После постановки жилья в очередь на расселение собственники не имеют права продавать свои жилые помещения. Любая сделка с ветхим или аварийным жильем считается незаконной.Программа Ветхое жилье 2020 - переселение, снос, закон, процедура, расселение

Условия для участия

Новое жилье взамен непригодного могут получить только собственники.

И тот факт, приватизировано оно или нет, не играет роли. Получается, что наниматели по социальному договору тоже могут рассчитывать на полноценную замену. А простые квартиранты, которые платят аренду хозяину и живут в этой квартире, сюда никоим образом не относятся.

Для вступления в программу по расселению из ветхого жилья необходимо получить такие документы:

  • Программа Ветхое жилье 2020 - переселение, снос, закон, процедура, расселениерезультаты проверки помещения, по итогам которой оно было признано аварийным или ветхим;
  • заключение экспертов по значительному физическому износу конструкций здания;
  • подтверждение нарушения санитарно-эпидемиологических и гигиенических норм на данном объекте;
  • подтверждение постоянного воздействия негативных факторов окружающей среды.

С этими бумагами можно идти в администрацию и требовать постановки здания вместе с жильцами в очередь на расселение.

Порядок оформления

Перечень действий зависит от выбранного жильцами варианта компенсации и их статуса собственника.

Если при расселении из ветхого жилья гражданин отказался от предоставления натурального эквивалента, а предпочел деньги, то порядок действий будет следующим:

  1. Подача заявления о получении денежной компенсации за жилье. К нему необходимо приложить все документы о праве собственности и договоры.
  2. Ожидание решения комиссии, обычно в течение 5 рабочих дней.
  3. Заключение соглашения с муниципалитетом о передаче имущества под снос.
  4. Выселение из квартиры, которое фиксируется соответствующим актом.
  5. Предоставление администрации собственного расчета, включающего расходы по переезду и арендной плате в промежуточный период.
  6. Получение денежной суммы за квартиру на указанный в заявлений банковский счет.

Далее всеми средствами бывший собственник может распоряжаться по своему усмотрению. Однако некоторые обязательства, взятые им ранее, должны быть выполнены. Например, выделение доли ребенку. Тогда придется самостоятельно купить равноценное жилье и прописать там своих детей.

Если основным документом права собственности является договор соцнайма, и по факту квартирой владеет государство, действовать следует в таком порядке:

  1. Программа Ветхое жилье 2020 - переселение, снос, закон, процедура, расселениеНаписать заявление о вступлении в программу по переселению.
  2. Предоставить справку о составе семьи и факт наличия прописки по данному месту.
  3. Ожидать решения комиссии. В итоге будет назначена квартира той же площади, что и старая. Это означает, что планировка и количество комнат могут различаться, главное, чтобы параметры по площади были соблюдены.
  4. Через 15 рабочих дней ответ должен быть получен, но на самом деле передача квартир происходит с существенной задержкой.
  5. Осмотреть помещение, обозначить все недочеты и нарушения в акте приема-передачи.

Пакет необходимых документов:

  • заявление об участии в программе «Ветхое жилье» с указанием текущего адреса проживания, данных о себе и членах своей семьи;
  • паспорт заявителя;
  • справка о лицах, прописанных на территории объекта расселения;
  • справка о составе семьи;
  • бумаги, подтверждающие права собственника на квартиру (договор купли-продажи, социального найма, дарения и т.д.);
  • свидетельство о собственности;
  • письменное согласие супруга, органов опеки, кредиторов;
  • программа реабилитации (для инвалидов, которым необходимы особые условия проживания).

Сроки действия

Федеральная программа «Ветхое жилье» начала действовать в 2002 году.

Программа Ветхое жилье 2020 - переселение, снос, закон, процедура, расселение

Поправки к ФЗ №185 много раз продлевали действие программы в целом по стране, но сейчас, после 31 сентября 2017 года, сроки будут увеличивать только для конкретного региона.

По Московской и Калининградской области продление ожидается до 2019 года, в Сочи «Ветхое жилье» будет действовать еще год, до конца 2018.

Для Иркутской области было решено продолжить расселение вплоть до 2020 года.

Для более точного информирования периодически стоит заглядывать на сетевые ресурсы местной администрации, так как периодически некоторые детали программы меняются.

В 2019 году заработала новая программа по ликвидации аварийного жилья в регионах. При этом для каждого субъекта РФ принять свой нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

О правилах переселения граждан из жилой недвижимости, которая подлежит сносу в связи с ее аварийностью или износом, смотрите в следующем видеосюжете:

Читайте также:  Налог на недвижимое имущество физических лиц 2020 - расчет, ставка, льготы

Источник: http://PropertyHelp.ru/kvartira/kommunalnye-uslugi/celi-programmy-vetxoe-zhile.html

На каких условиях будет происходить переселение из аварийного жилья в 2020 году

03.04.2019

  1. Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
  2. Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
  3. Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.

  4. Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
  5. Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.

  6. Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.

  • заявление;
  • паспорт заявителя;
  • копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
  • заключение комиссии об обследовании дома;
  • заключение органов государственного надзора (при необходимости);
  • заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
  • фотографии (при необходимости);
  • жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
  • другие обосновывающие документы.
  • Дом с деформацией фундамента. В случаях, когда у многоквартирного дома повреждено удерживающее основание, он признается аварийным и требующим сноса;
  • Отсутствие коммуникаций. В случаях, когда во всем доме отсутствует электричество и подведение горячей и холодной воды, дом считается ветхим и подлежит сносу;
  • Отсутствие центрального отопления. В ситуациях, когда каждая квартира в доме самостоятельно себя отапливает, дом признается непригодным для жизни;
  • Отсутствие окон. Если в помещении отсутствует надлежащее количество естественного света, жильцы помещения должны быть переселены в пригодные условия;
  • Большое содержание токсинов. Если многоквартирный дом не проходит токсикологическую экспертизу, в соответствии с законами России, он подлежит расселению.

Переселение из аварийного жилья после 2020 года будет происходить по новым правилам и законам, которые вряд ли понравятся жителям ветхих домов. В настоящее время ветхие дома расселяются за счет бюджетных средств, что позволяет собственникам, вне зависимости от их дохода, гарантированно получить новую жилую площадь совершенно бесплатно. Однако изменения в законе о переселении не коснуться частей, в которых оговаривается какое помещение, признается аварийным.

Новый закон о переселении из аварийного жилья в 2020 году

Непонятно, за счет каких средств создавать фонд, кто его будет контролировать и содержать, отметил глава комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ Торгово-промышленной палаты России Андрей Широков.

Не ясно также, что понимается под минимальными требованиями: это могут быть нормативы общежитий или социальные нормы, установленные в том или ином регионе (к примеру, в Москве это 18 кв. м на человека).

»

Если семья не хочет переселяться в предлагаемое жилье, то она может получить вместо недвижимости денежную компенсацию, для чего необходимо написать специальное заявление.

Но в большинстве случаев сумма, которую можно получить, слишком небольшая по сравнению со стоимостью квартиры, поэтому такое решение редко бывает выгодным.

Программа переселения граждан из аварийного жилья – это проект, который действительно работает и помогает многим россиянам получить более безопасные и комфортные условия для жизни. В 2020 году она также будет действовать, и вполне вероятно, что власти продлят еще на еще больший срок.

Порядок переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья в 2020 году

Нередко сами жильцы понимают, что их дом не является пригодным для жизни. Например, они видят значительные трещины на фундаменте, постоянно протекает крыша.

Тогда составляется коллективная жалоба, направляемая администрации региона, указывающая на необходимость проведения оценки. Если муниципальные власти отказываются созывать комиссию, то жильцы могут проверить дом самостоятельно, для чего приглашаются независимые эксперты.

Если ими формируется отчет, на основании которого дом может признаваться аварийным, то к заявлению прикладывается этот документ.

  • собственники квартир могут получить выкупную цену, но она зависит от рыночной цены недвижимости, а также дополнительно оплачиваются расходы на переезд;
  • владельцы недвижимости могут получить новую квартиру, но они должны будут доплатить средства за полученный объект, при этом они имеют возможность выбрать район, где будет находиться выделяемая недвижимость;
  • не допускается выдавать жилье, которое по квадратуре меньше, чем прошлое;
  • не учитывается при расселении, сколько людей проживает в квартире, поэтому жильцы не смогут увеличить квадратуру нового объекта путем регистрации в аварийной квартире дополнительных родственников;
  • допускается увеличивать квадратуру для людей, состоящих в очереди на улучшение условий жизни, но у них не должны меняться никакие обстоятельства на протяжении пяти лет, поэтому при выдаче им жилья будут учитываться нормы квадратуры на каждого человека;
  • переселение осуществляется только в дома, где есть улучшенные условия, поэтому они являются комфортными и пригодными для жизни граждан;
  • допускается осуществлять переселение не только в новые квартиры, но и даже в недвижимость, находящуюся на вторичном рынке;
  • первоначально рассчитывать на новую жилплощадь могут граждане, у которых отсутствует другая недвижимость для проживания;
  • если собственник проживает в другой недвижности, то он не может рассчитывать на новую жилплощадь, поэтому он получает только компенсацию.

Рекомендуем прочесть:  Что за долг приставы могут изъять

Условия переселения собственников и нанимателей из аварийного жилья

Переселению подлежат как наниматели, так и собственники жилых помещений. Для нанимателей должно предоставляться равноценное жилье, с учетом занимаемой площади, количества комнат, места расположения и иных критериев. Если указанные условия невозможно соблюсти, каждый вопрос решается индивидуально.

Жильцы аварийных домов расселяются в первоочередном порядке, по сравнению с ветхими зданиями. В настоящее время закон о расселении аварийного жилья (Федеральный закон № 185-ФЗ) предусматривает создание специального фонда с участием средств федеральных и региональных бюджетов для расселения граждан, чье жилье находится в таком фонде.

Переселение из ветхого и аварийного жилья после 2020 года — последние новости

Основной целью такого новшества является повышение ответственности населения за новые квартиры. Кроме того, смысл введения оплаты предполагает возможность выбора жилплощади, куда будут заселяться владельцы ветхого жилища. К примеру, если гражданин желает остаться проживать в старом районе, то ему придется внести некоторую сумму в счет постройки нового жилья.

  1. Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
  2. Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
  3. В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
  4. Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.

Как происходит переселение из аварийного жилья в 2020 году: условия программы, порядок расселения, сроки

  • жильцы наделяются возможностью реконструкции дома, самостоятельно снеся старый и возведя на его месте новый. На период временного расселения аварийного дома на срок реконструкции граждане обеспечиваются жилыми площадями из маневренного фонда;
  • предоставляется возможность продажи дома инвестору, способному произвести работы по реконструкции;
  • формирование реестра аварийных домов, доступного любому гражданину в открытом доступе.

У большей части российского муниципального жилья, возведенного еще в советские годы в промежуток времени с 1940 по 1970 годы, технически потенциал исчерпан, а нахождение в нем становится опасным. Старые здания становятся не пригодными для эксплуатации в качестве жилого помещения и образуют так называемый аварийный фонд. Поэтому, переселение из аварийного жилья является одной из наиболее важных задач действующего правительства на ближайшие годы

Переселение из аварийного жилья после 2020 года

В настоящее время программа переселения зарекомендовала себя только с положительной стороны, так как в период с 2014 по 2020 было расселено 673 тысячи человек.

По первоначальному проекту и плану программа должна была завершиться ещё в сентябре 2020 года, но не все регионы смогли справиться с поставленными целями и задачами.

В чём причина? Чем обуславливается такая задержка и ожидание людей? Ответ был прост, многие чиновники на местах просто-напросто «забыли» включить аварийные дома в список программы. В результате такого разбирательства было выявлено и установлено, что ещё 150 тысяч кв.

Читайте также:  Предварительный договор купли-продажи земельного участка 2020 - образец, бланк, доли, с задатком

метров подлежит расселению. Именно поэтому в прошлом 2020 году все работы велись непосредственно в этом направлении, так как дополнительному расселению подлежит 10 регионов. На эти цели с государственного бюджета и Фонда ЖКХ были выделены 3,15 млрд.рублей.

По данным на октябрь 2020 года более чем 95 тысяч многоквартирных домов, являющихся аварийным жильем, еще не были расселены.

При этом 45024 дома были признаны таковыми еще до 2012 года, то есть подлежат расселению в первую очередь, но возможности для предоставления новой жилплощади у регионов нет.

Между тем, Президент в 2020 году ввел санкции для руководителей тех субъектов РФ, которые до конца года не расселят жителей помещений, признанных непригодными до 1.01.2012. На сегодня таких регионов, не выполнивших программу, остается 11.

Аварийное жилье 2020 — расселение, переселение, снос, программа, закон

После этого жильцам необходимо обратиться в Межведомственную комиссию, которая и проведет окончательную экспертизу дома. Чтобы инициировать экспертизу, придется собрать пакет документов, в который нужно включить план дома, копии документов на право собственности, техпаспорт здания, вывод специалиста о состоянии строения, а также письменные жалобы от проживающих в доме граждан.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Расселение из аварийного жилья собственников в 2020 году пермь

Также в рамках программы расселение завершено в квартале ограниченном улицами Барамзиной, Учительской, Детской, Гремячинской в Дзержинском районе, квартале ограниченном улицами КИМ, Индустриализации, Циолковского и Инженерной в Мотовилихинском районе. Также в этом году последние возникшие по переселению граждан вопросы были урегулированы на территории, ограниченной улицами Белинского, Чернышевского, Максима Горького, Николая Островского в Свердловском районе города.

«Кроме того, мы предусматриваем в этой программе подходы, которые позволят получить от реализации высвободившихся земельных участков общей площадью порядка 14 га не менее одного миллиарда рублей. И эти деньги также будут направлены на решение жилищной проблемы.

Стоит отметить, что на 1 января 2020 года в Перми сосредоточена половина всего аварийного жилищного фонда края. Перекос случился, так как раньше приоритет по расселению ветхих домов отдавался муниципалитетам, а не крупным городам.

Сейчас их будут расселять в равной степени – 50% на 50%», – пояснил зампред.

Аварийное жилье расселение с 1 января 2020 закон

Достигнутые успехи должны стать основой для движения вперед — только так можно ответить на запросы людей, они сегодня уже ориентируются на самые высокие мировые стандарты, а это значит, что нам предстоит решать все более сложные задачи», — сказал президент.

Также Путин отметил работу руководителей регионов, подчеркнув, что в тех субъектах Федерации, где власти ответственно подошли к данной работе, «несмотря на все сложности, удалось получить действительно серьезные, заметные результаты».

«Сейчас важно в целом посмотреть на то, что сделано, обозначить проблемные зоны, сформулировать дальнейшие наши действия», — обратился Путин к участникам совещания.

Путин напомнил, что была поставлена цель до сентября 2020 года предоставить новое комфортное жилье более 700 тыс. граждан. Он привел показатели, согласно которым с 1 января 2014 по сентябрь 2020-го необходимо расселить 11,015 млн кв. метров, на которых проживает 711,6 тыс. человек.

Как работает программа переселения из ветхого и аварийного жилья в 2014-2020 годах

Каждый отдельно взятый регион Российской Федерации утверждает трехлетнюю программу отселения на 2014-2020 гг.

, так как финансирование всей процедуры расселения происходит за счет федерального бюджета.

Кроме этого, региональные комиссии занимаются составлением перечней жилых зданий, которые следует снести (статус «аварийного» дома) или произвести в них капитальный ремонт (статус «ветхого» дома).

  • обследование жилья может проводиться только межведомственной комиссией. Если такое обследование проведено другими инстанциями, то оно будет считаться недействительным;
  • податель заявления обязательно привлекается к работе комиссии;
  • акт об аварийном состоянии жилища подписывают все члены комиссии, в противном случае такой документ не имеет своей силы;
  • переселение из признанного аварийным дома должно произойти в течение двух недель;
  • после выселения жильцов из дома местные власти выкупают у владельца аварийного жилья земельный участок (строение, находящееся на нем, сносят) или предоставляют возможность равноценного обмена.

На каких условиях будет происходить переселение из аварийного жилья в 2020 году Ссылка на основную публикацию Программа Ветхое жилье 2020 - переселение, снос, закон, процедура, расселение

Источник: https://yrokurista.ru/meditsinskoe-pravo/na-kakih-usloviyah-budet-proishodit-pereselenie-iz-avarijnogo-zhilya-v-2019-godu

Снос ветхого и аварийного жилья: программа расселения и права собственников

На сегодняшний день площадь непригодного для проживания жилья в стране превысила 10 миллионов квадратных метров. Государство взяло на себя обязательство по проведению сноса ветхого и аварийного жилья и переселению граждан в новое комфортные и безопасные дома.

Казалось бы, жильцы должны только радоваться таким переменам, но случаются и споры, и недовольства, так как многие не знают нормы закона и свои права. Поговорим о тонкостях переселения из ветхого и аварийного жилья и о правах собственников и нанимателей.

Нормы закона

Закон регулирует права жильцов сносимых сооружений и порядок проведения реформирования жилищного фонда.

Законодательная база, регулирующая правила расселения граждан из непригодных для проживания помещений, включает:

  • Жилищный кодекс РФ;
  • ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
  • постановление Правительства от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Ветхое жилье

Здание признается ветхим, если имеет износ из-за временных изменений. Каменные и кирпичные сооружения признаются ветхими при износе свыше 61 %, деревянные здания — при износе свыше 65 %. Хотя несущие конструкции сохраняют прочность и обеспечивают устойчивость здания, дом перестает соответствовать эксплуатационным требованиям.

Основное отличие ветхого жилья от аварийного в том, что первое характеризуется высоким уровнем износа несущих конструкций без опасности обрушения всего здания.

Аварийное

При аварийном состоянии здания более 50 % жилых помещений и несущих конструкций (фундаментов, стен) являются деформированными и могут обрушиться, подвергая жизнь населяющих его людей опасности. Здания имеют повреждения, в результате которых потеряли прочность. Происходят такие изменения из-за износа или внешних факторов (техногенных аварий, ошибок во время строительства).

Если обрушение стены или иной конструкции дома не влечет изменений эксплуатации здания и условий проживания жильцов, то жилой дом считается предаварийным и пригодным для проживания.

Государственная программа

Федеральная программа «Жилище» разработана в 2002 году. Цель программы – обеспечение граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания, более современными и безопасными строениями.

Реформа ЖКХ по переселению из аварийного жилья должна была окончиться в 2007 году, затем в 2010. Однако после продления сроков действия федеральной программы процедура переселения не была до конца реализована.

С 2010 года программа исполняется с учетом особенностей регионов. Жилищная реформа продлена до 1 января 2019 года.

Порядок признания

Старое и потенциально опасное для жителей здание признается аварийным или ветхим на основании проверки межведомственной комиссии или заявления граждан с требованием признать строения таковыми.

Основания

Жилые дома признаются аварийными, если:

  • расположены в опасных зонах, где происходят сходы лавин, оползней, селей, ежегодное затопление талыми водами;
  • имеются повреждения конструкции строения из-за аварий, взрывов, землетрясений, пожаров, просадки грунта.

При этом восстановление строений должно быть признано невозможным из-за нецелесообразности с точки зрения денежных вложений и инженерного вмешательства.

Работа межведомственной комиссии

Решение о признании здания аварийным или ветхим принимает специально созданная межведомственная комиссия, которая проверяет соответствие состояния жилого дома требованиям безопасности проживания жильцов. Межведомственная комиссия создается местными исполнительными органами и с участием представителей различных государственных ведомств для проведения оценки состояния жилого дома.

В состав комиссии входят представители:

  • местного исполнительного органа;
  • департамента по чрезвычайным ситуациям;
  • государственного архитектурно-строительного контроля;
  • жилищной инспекции;
  • санитарно-эпидемиологического контроля;
  • защиты прав потребителей.

Порядок подачи заявления

Собственники опасного дома должны собрать документы для проведения процедуры признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Список документов, необходимых для признания жилья аварийным или ветхим:

  • заявление с просьбой признать дом непригодным для проживания;
  • технический паспорт из БТИ с указанием степени физического износа дома и его конструкций;
  • акт осмотра дома противопожарной службой и Роспотребнадзором;
  • планировка всего здания и помещений (выдается в БТИ);
  • заключение о техническом состоянии дома, конструкций, отдельных помещений с указанием степени непригодности МКД;
  • акты осмотра ТСЖ и жилищной инспекции, отчеты о проведенных ремонтных работах;
  • заключение городской жилищной инспекции о проведенных мерах по контролю за соблюдением жилищного законодательства.
Читайте также:  Порядок уплаты земельного налога 2020 - сроки, налогоплательщиками, физическими лицами, юридическими, пенсионерами

Местные власти должны составить план сноса ветхого жилья не менее чем за два года до фактического осуществления.

За это время органы местного самоуправления обязаны:

  • составить план расселения;
  • построить новые дома для собственников квартир;
  • уведомить жильцов о предстоящем расселении.

Граждане извещаются в течение 5 дней с момента принятия решение местными властями.

Местная исполнительная власть обязана уведомить граждан о предстоящем переселении. Но часто слухи опережают события, поэтому жителей интересует план сноса в населенном пункте и очередность их дома.

Этот вопрос освещен на портале местной мэрии и городского совета в разделе «Планы по расселению домов» или «Жилищные вопросы».

Перечень объявленных аварийными и подлежащими расселению домов размещен на сайте «Реформа ЖКХ» https://www.reformagkh.ru/relocation/.

Права жильцов

Законодательство защищает права жильцов частных и многоквартирных домов при сносе. Однако собственники и наниматели имеют неодинаковые права.

Собственники

При расселении собственников ветхого жилья владелец имеет право на получение жилплощади, аналогичной по размеру и количеству комнат. Кроме того, площадь должна предоставляться в том же районе или в том же населенном пункте.

Собственник имеет право отказаться от переселения и получить за квартиру сумму, равную ее рыночной стоимости.

Наниматели

Наниматель при расселении аварийного дома может рассчитывать на следующее:

  • новое жилище должно соответствовать социальной норме площади жилья на одного человека;
  • квартира должна быть благоустроенной;
  • жилье должно располагаться в том же населенном пункте;
  • если в жилом помещении проживают несколько семей, то им могут выдать разные квартиры.

Кому полагается компенсация

Если принадлежащее собственнику жилье отчуждается в пользу государства для возведения более важных объектов, ему полагается компенсация, но только в том случае, когда владелец отказывается по веским причинам от предоставляемого взамен жилья. Собственник пишет заявление об отказе от полагающейся ему жилплощади и получает денежное возмещение в размере рыночной стоимости имущества.

Компенсация полагается и за сопутствующие затраты на переезд и перевозку вещей. Возможно возмещение стоимости земельного участка, если он стоит на учете в кадастровом реестре, однако на практике мало кто получает эти деньги.

Право на увеличение площади

Право на увеличение площади имеет семья, проживающая по договору социального договора на жилплощади, не соответствующей нормам положенных квадратных метров на одного человека. Например, если семья из пяти человек проживала в 40 квадратных метрах, то при переселении имеет право на 18 квадратов на члена семьи. Норма площади отличается в регионах.

Временное жилье

Жильцам иногда предоставляется временное жилье. Такое случается, если дальнейшее нахождение в здании опасно для жизни или если граждане лишились крыши над головой из-за стихийных бедствий, пожара или взрыва. Граждан расселяют в жилье из специализированного фонда.

К временному жилью относятся:

  • жилые помещения из маневренного фонда;
  • служебные квартиры;
  • жилое помещение для временного проживания беженцев и вынужденных переселенцев;
  • жилье, предназначенное для незащищенных слоев населения (сироты, инвалиды и др.).

При вынужденном переселении в квартиры и комнаты из маневренного фонда не учитывается размер жилплощади квартиры, где ранее проживали переселенцы.

Правила расселения

Процедура расселения осуществляется в порядке и в сроки, утвержденные муниципальным образованием. Ни в коем случае права жильцов не должны быть нарушены.

Уведомление

Согласно статье 32 Жилищного кодекса жильцов аварийного дома обязаны уведомить о результатах технической экспертизы, принятом решении и сроках расселения. Граждане получают первое уведомление по почте, повторное приносят на дом представители администрацию для подписания.

Информация, содержащаяся в уведомлении:

  • предполагаемый срок окончания сноса и расселения;
  • условия, на которых будет предоставляться новое жилье;
  • порядок оформления имущественных прав.

Решение

Окончательное решение принимает межведомственная комиссия на основании заключения независимой экспертной комиссии о состоянии здания. Решение межведомственной комиссии и заключение экспертов передается в муниципалитет, который выносит постановление о реконструкции или сносе.

Изменения в законе

В последние годы в правовые акты по вопросу расселения внесены существенные изменения. В частности, представляемое собственникам жилье имеет более высокую цену, чем то, которое было отчуждено. Ранее владельцы были обязаны оплатить 13 % разницы стоимости нового жилья от старого. Согласно последним новостям , Министерство финансов упразднило это требование.

Льготные категории граждан

В редких случаях государство предоставляет нанимателям безвозмездную материальную помощь – жилищную субсидию для строительства или приобретения собственного дома или квартиры.

При этом учитывается количество проживающих в муниципальном жилье граждан.

Переселять граждан из муниципальных квартир в новые, предоставляемые на праве безвозмездной собственности, возможно по отношению к следующим категориям:

  • ветераны ВОВ;
  • военнослужащие;
  • служащие органов внутренних дел;
  • участники боевых действий;
  • сотрудники ведомственных и силовых структур;
  • малоимущие граждане и их семей;
  • судьи.

Опыт регионов

На данный момент по отчетам 58 регионов Российской Федерации выполнили программу переселения и 8 регионов заканчивают процесс. Каждый из субъектов придерживается основных законодательных актов государства по жилищным вопросам и в то же время имеет свои особенные подходы.

Реновация в столице

В Москве к ветхому жилью относят:

  • здания с деформированным фундаментом;
  • помещения, находящиеся в опасной зоне схода оползней и других явлений природы;
  • дома, в которых были повреждены конструкции в результате чрезвычайных происшествий;
  • дома, находящиеся в зонах возможных техногенных катастроф.

В столице под расселение попадают типичные пятиэтажки, которые в других городах не считаются аварийными. «Хрущевки» занимают обширные территории и выглядят непрезентабельно для столицы.

Другие регионы

В различных краях и областях существуют свои особенности реализации программы по переселению.

В Сочи квартиры были выставлены на конкурс и приобретены у выигравшего застройщика. В Махачкале администрация при определении суммы компенсации учитывает стоимость помещения на рынке недвижимости и средства, потраченные на переезд. В Санкт-Петербурге предоставляют благоустроенное жилье из городского фонда.

Действует программа «Ветхое жилье» и в сельской местности. Процедура финансируется из бюджета сельского поселения, а также за счет привлеченных средств.

Какие проблемы возникают

Расселение граждан нередко сопровождается спорными ситуациями. Некоторые собственники добротных строений отказываются от переезда при переселении района, в котором большинство частных домов являются непригодными.

При этом закон на стороне собственника, так как жилище неприкосновенно, и гражданин является собственником. С другой стороны, если в квартале остается только один дом, государство не может строить на этой территории новые сооружения.

Судебные споры в таких случаях длятся долгие годы.

Отказавшегося покинуть аварийную жилплощадь гражданина могут выселить в принудительном порядке.

Споры также возникают, когда ущемляются права жильцов:

  • альтернативное жилье меньше по площади, чем прежнее;
  • выкупная сумма намного ниже рыночной.

В таких случаях граждане могут обратиться в суд.

Как производится снос

Демонтаж объекта строительства производится после того, как жильцы аварийного жилья переселены и решены все юридические вопросы. Перед проведением демонтажа составляют проектную документацию. Важным является вопрос вывоза и утилизации отходов.

Продавать их нельзя. Если разрушен дом в частном секторе, то обычно соседи начинают разбирать строительный мусор по кирпичикам.

Прямого нарушения в этом нет, но остатки здания могут обвалиться, поэтому вывоз строительного мусора организуют в кратчайшие сроки.

Советы юриста

Нашей семье предлагают для расселения вторичное жилье. Законно ли это?

Если в городе нет нового дома для переселения граждан из сносимого района, то им могут предложить вторичное жилье.

Однако вторичное жилье не должно быть старше 1980 года постройки, соответствовать всем санитарно-нормативным требованиям, быть благоустроенным, и площадь не должна быть меньше той, которая была в аварийном доме.

Из плюсов можно выделить то, что такие дома находятся в центре больших городов, а новостройки строят на окраинах. Если вы не хотите этого, можете направить иск о защите своих прав в районный суд.

Ранее наша семья проживала в трехкомнатной квартире общей площадью 58 м2. По программе расселения предоставляют квартиру с меньшим количеством комнат и с площадью 72 м2. Можно ли рассчитывать на трехкомнатную в новостройке?

При расселении учитывается площадь в ранее занимаемой квартире. Количество комнат не рассматривается. Если жильцу не нравится квартира, предлагаемая для расселения, он может отказаться от нее и получить выкупную цену, равную рыночной стоимости. В данном случае выгода переезда в новый дом с большей площадью очевидна.

Видео

Из этого видео вы узнаете о нормах закона при сносе ветхого и аварийного жилья.

Источник: https://uristi.guru/kvartira/snos-zhilya.html

Ссылка на основную публикацию